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¡ FUERA CUPOS, CUOTAS, DERECHOS,... ...!

Es difícil, prácticamente imposible, convencer a nadie de los "establecidos" en los diversos sectores agrarios, fundamentalmente dirigentes y administradores institucionales, de la necesidad de cambiar radicalmente con las formas de hacer política agraria, modos que, de una u otra manera, vienen aplicándose como soluciones, siempre definitivas, en la agricultura y ganadería española y europea en los últimos cincuenta años.

Actualizado 30 mayo 2013  
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Redacción Agrolibre
  
Las subvenciones no solucionan los problemas

Nada cambia, siempre se aplican las mismas componendas olvidándose que, con el paso del tiempo, las soluciones que se empleen siempre tienen que ser diferentes  a las aplicables en la época, en el periodo, en las que se originaron los problema. Para que puedan ocurrir cosas distintas no puede hacerse siempre lo mismo, la misma modelización aprendida y aplicada con reiteración siempre se perpetuará con la repetición del fracaso inicial. A lo largo de décadas, desde que, en los años 60 del siglo pasado, cuando ya alguno de nosotros empezábamos nuestra  andadura-profesional administrativa en el mundo agrario, verdad Pachi, verdad Julio, se han buscado siempre las mismas  solución a los problemas del sector.  Invariablemente el gobierno de turno tras la correspondiente  planificación sectorial, muy de moda desde los famosos planes de desarrollo, planificaciones siempre fallidas, siempre desacertadas porque su base teórica, el famoso "ceteris paribus", era y es  una total imposibilidad real, un juego absurdo en una sociedad viva, basándose en la necesidad de una sociedad agraria entonces mayoritaria en nuestro país implementaba  las necesidades de los diversos sectores de nuestro mundo agrario. Nuestros dirigentes agrarios nunca entendieron que " el  signo más claro de su  de su  inutilidad, fue hacer siempre lo mismo, una y otra vez, esperando que los resultados fuesen diferentes".

Viene todo esto a cuento ante la constatación actual del fracaso de los sistema de "cuotas", "derechos"," contingentes", "cupos", "limitaciones productivas" y demás inutilidades aplicadas con total reincidencia por nuestros mandatarios europeos y españoles como soluciones  a los problemas de sectores agrarios tan representativos y decisivos, para nosotros, como el  sector azucarero, el lácteo y el mundo vitivinícola.

Hace ya tiempo y el tiempo nos ha dado de nuevo la razón, el 10 de abril del 2012, le decíamos a nuestro  Ministro, el ínclito Arias, que, para nosotros, era inconcebible su pretensión de “solicitar la prórroga de las cuotas lecheras, los derechos de plantación del viñedo y la cuotas de la remolacha” porque estos sistemas de protección, son siempre los valedores de la más completa de las ineficiencias y nunca han solucionado nada;  hoy, entre todos, dirigentes y agricultores europeos con sus asociaciones al frente, socializados  por todos sus gobiernos, han conseguido perpetuar estos procedimientos en la nueva PAC. 
 
En concreto sobre sus pretensiones de mantener los "derechos de plantación", para así resolver el problema de nuestra vitivinicultura, ya le decíamos entonces hace más de un año, que:

• "Es inconcebible Sr, Ministro que, a su formación jurídica y a su ¿talante liberal y progresista?, no le repugne mantener limitaciones al libre ejercicio de derechos fundamentales de las personas, como son los de la propiedad privada y el del libre ejercicio de la actividad profesional. Es muy oportuno recordarle Sr. Ministro que,  la “Sentencia Hauer”, Asunto 44/79 del Tribunal Superior de Justicia, TSJ, de la Comunidad Europea, consideró ajustada a derecho la prohibición de plantaciones de viñedo, establecida en el Regl. (CE) nº 1162/76, estimando que "no se violaban derechos fundamentales dado que se trataba de medidas de carácter  temporal, 3 años, destinadas a ser reemplazadas a medio término”. (ver nuestro artículo adjunto de 19 de marzo de 2009, analizando la citada sentencia), pero Ministro desde entonces han pasado ¡36 años!... y la sentencia se limitaba temporalmente a 3... ...

• Es inconcebible Sr. Ministro que se sume usted a una pretendida política comunitaria liderada por Francia en su obcecado criterio de prorrogar, ”sine die”, la prohibición de plantaciones de viñedo, sin tener en cuenta la extraordinaria diversidad de viñedo europeo y de sus operadores económicos, en su adaptación al mercado en un mundo globalizado. Necesita recordar que, en Octubre del 2010, inicio de la campaña francesa contra la preliberalización del viñedo comunitario, se elaboró el documento “Les droits de plantations, un outil éprouvé et moderne de gestion harmonieuse du potencial vitícola européen”, en el que se señalaba a España como el líder en competitividad y se indicaba que no tiene el mismo interés que Francia en regular el conjunto del potencial de producción, vía derechos de plantación,  a los que calificaba de “fondos europeos vitícolas”. En apoyo de esta filosofía, considerando indispensable conservar los derechos de plantación, el documento “echa mano” de cualquier argumento y cita como paradigma el hecho de que también hay “cuotas” en las producciones lechera y remolachera. La intención francesa de incluir, en el mismo paquete, al viñedo, la leche y la remolacha, no tiene por qué admitirse por los responsables agrarios españoles... ...  

• Es inconcebible Sr. Ministro escuchar que, la liberación de las plantaciones distorsionará todo el sector. “Si se liberalizaran las plantaciones, en Rioja podría haber 200.000 hectáreas más de viñedo y nadie podría decir  que no” nos dijo el Presidente de la D.O.C Rioja el 4 de marzo del 2011. Este derecho de “pernada” suele venir acompañado de perjuicios sociales y económicos, penalizando al consumidor en precios y calidades. ¡Qué descaro!  Sr. Ministro no hay mejor manera de contribuir a la defensa del interés general de la agricultura, de la industria, del comercio y de la Sociedad española que proporcionar a los agentes económicos los elementos necesarios para que, EN LIBERTAD, cada uno cumpla con su papel en la sociedad en la que vive. La vitivinicultura española es una actividad multifuncional dinámica que no necesita de prohibiciones pues ha demostrado una capacidad de adaptación... ...

•  Es inconcebible Sr. Ministro que, no se le revuelva el estómago cada vez que se argumenta que, una liberalización de plantaciones supone abandonar terrenos que no tienen otras alternativas de cultivo y que, el viñedo, representa una resistencia a la desertificación, fija la población del medio rural y evita la erosión eólica y paisajista que, en suma “el viñedo debe utilizarse como estrategia medioambiental”, ¡qué desfachatez!, aunque siempre hay que disculpar  a sus sesudos autores porque ¡la pela es la pela! El Regl.(CE) nº 479/2008 establece, como otro de sus ejes básicos en relación con la reforma sobre el potencial vitícola subvencionado, el arranque subvencionado del viñedo, cuando los propietarios consideren que las condiciones existentes en determinadas zonas no favorecen una producción viable. El régimen de arranque de viñedos tenía un presupuesto de ¡1,074 millones de euros!, para las tres campañas, 2008/2009 464 millones, 2009/2010 334 y 2001/2011 276 millones, sin poder atender, en un régimen de libertades, la totalidad de las solicitudes que se generaron. Se han arrancado 160.555 hectáreas de las que 93.730 hectáreas corresponden a España, con una ayuda de más de 511 millones de euros. El “jardín Castellano Manchego” deslocalizó, según afirman los defensores de las prebendas, (ver art. “En Castilla la Mancha- A vino nuevo odres nuevos” del 22 de septiembre de 2011), 68.431 hectáreas recibiendo por su política “anti ambiental”, por arrancar cepas, más de 370 millones de euros... ...

•  Sería inconcebible Sr. Ministro que, usted no recuerde que, cuando se planteó la prohibición de nuevos olivares, Bruselas estimó que, la UE es libertad y que prohibir rima mal con la libertad. Venturosamente se abandonaron todas las prohibiciones  y así, hoy, España es líder en el mercado mundial del aceite de oliva; en los últimos doce años, la superficie plantada de olivos ha sido, en nuestro país, de  226.366 hectáreas y el olivar de regadío se ha incrementado en 454.299 hectáreas, alcanzándose una producción regular de 1,4 millones de toneladas anuales. con una exportación de 800.000 toneladas con un valor de 2.000 millones de euros. En el año 2007, España solicitó la limitación de nuevas superficies de cítricos aunque la respuesta de la Comisión, gracias a Dios, fue no, se impuso la libertad. No acabamos de comprender la filosofía prohibicionista sobre olivar, cítricos, viñedo, auténticas joyas de la corona agrícola española... ...

• Sería inconcebible Sr. Ministro que, España, se sumara al carro francés de cercenar la libertad y la competitividad del futuro del viñedo español. “Apaguen ustedes la incertidumbre ante la posible liberalización de plantaciones  y actúen con inteligencia para que, lo que se percibe como una amenaza, se convierta en oportunidades para el Sector “, nos dijo el Comisario Ciolos en ¡Logroño! El 2 de abril del 2011. Al viñedo no le deslocaliza la liberalización sino el mercado... ...

• Sr. Ministro si los Consejos Reguladores de las Denominaciones de Origen consideran beneficioso perpetuar una normativa restrictiva, en materia de plantaciones y no de otras, compatibles con las normativas  española y comunitaria, ¡que lo hagan, pues incluso, si lo hacen bien, la libertad de los demás acabará prestigiando y frenando su autorregulación ¿o no?

• ... ... ... ... .     "

Ahora ante unas gravísimas distorsiones de los precios en origen  en el mercado de la leche de vacuno, minoraciones que hacen inviables e insostenibles económicamente un sinfín de explotaciones ganaderas españolas, fundamentalmente gallegas, y  sin que nadie, a pesar de intentarlo todo¿?,puedan y sepan resolver el problema , miramos hacia atrás y , al menos nosotros, volvemos a comprobar nuestras tesis iniciales.

Creemos que todo lo que ocurre se debe a la existencia de "cuotas" en el mercado de la leche, "cuotas" que dejan nuestro mercado al descubierto, en manos de nuestros competidores europeos. ¿Cómo, por qué y en base a qué,  seguir admitiendo las "cuotas" de producción  impuestas hace más de treinta años tras nuestro ingreso en la UE?.
Los españoles aunque no estemos en cabeza del ranking de los consumidores europeos de leche y productos lácteos, consumimos unos 90 litros de leche por  persona y año y según el Panel de Agricultura, unos 10 kilos de queso por persona sumando el consumo en hogares y en los locales de restauración, datos que configuran un gran mercado de consumidores muy útil para solucionar los graves problemas productivos, los excedentes estructurales, de los grandes países productores europeos.

España ingresó en la UE con una "cuota" de producción de 5,4 millones de toneladas y una demanda de más de 9,5 millones de toneladas y hoy, a pesar de las luchas administrativas mantenidas¿? y  los aumentos de la demanda nacional,  nuestra "cuota" productiva apenas alcanza los 6,5 millones de toneladas, seguimos teniendo un déficit estructural de más de 3,5 millones de toneladas de leche.  La restricción productiva derivada directamente de la existencia del sistema de "cuotas" ha conseguido limitar el desarrollo del mercado nacional, minorar la estructura empresarial y convertir nuestras necesidades primarias de leche en el mercado idóneo para la liquidación, muy a nuestro pesar, de todo tipo de excedentes lácteos europeos, (durante el pasado año 2012, se importaron 3,5 millones de toneladas de leche fresca, fundamentalmente francesa, 63.000 toneladas de leche en polvo, 270.000 toneladas de leches fermentadas y yogures,13.000 toneladas de nata , 18.000 toneladas de mantequilla... ...).

Así, con las limitaciones impuestas por la UE, admitidas por nosotros y pedidas con reiteración, ignoramos el por qué, por todos nuestros dirigentes agrarios para la nueva PAC,  nuestro mercado lácteo se ha convertido en  el "gran chollo" para la distribución de todos los grandes grupos europeos, Carrefour, Alcampo, Lidl, Aldi...; todos se han establecido en España, no para producir, no existe "cuota", sino para vender sus excedentes lácteos, fundamentalmente de quesos, impidiendo además con ello,el normal  desarrollo de nuestra industria láctea. Solamente la exportación conseguida por nuestra industria ha conseguido equilibrar algo el desequilibrio existente,( el pasado año exportamos por valor de más de 700 millones de euros e importamos más de 1.700 millones de euros.)

Pero a pesar de todo lo anterior, también en este campo, como en otros muchos como el de la pesca del que hablaremos otro día,  seguimos "erre que erre", inmersos en el más profundo de los errores, exigiendo más "cuotas", más "cupos", más "derechos"... ... ¡vamos más socialización¡; cuando la razón nos pide a gritos, tras más de treinta años de falsas soluciones, un cambio radical de posición , nuestros dirigentes políticos y todas nuestras organizaciones agrarias siguen exigiendo la continuidad de las políticas seguidas, siguen defendiendo exactamente lo contrario de sus necesidades.
La indefensión aprendida a lo largo de las últimas décadas frena toda posible solución . En un mundo como el actual, mundo nuevo que exige olvidar todo lo aprendido y empezar de nuevo, en el que se precisan instantes de creatividad para desvanecer las rutas preestablecidas y abrir toda la infinidad de caminos posibles, donde hay que dejar  actuar al pensamiento lateral y convertir en paradigma toda iniciativa distinta, toda forma de hacer diferente, nuestro mundo agrario sigue totalmente anclado en el pasado, sin posibilidad alguna de cambio.

Ministro, cada vez es más difícil, pero no tenga duda de que el único camino posible para la solución de los problemas que pesan sobre la agricultura europea y española, no es y usted lo sabe, el fácil camino de la subvención y el subsiguiente estatismo de nuestra sociedad agraria, sino el aún inexplorado camino de la libertad.  Su llegada abría la posibilidad de cambio pero, ¡qué pena!, usted ya parece haber caído también en la rutina de las viejas y falsas soluciones, en una inanidad aprendida, ¡una lástima!.   
 

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