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Agroetanol, ... ...siempre nos quedará Paris

A finales de Junio/07, con una precipitación que nadie nos exigía ?más bien todo lo contrario-, con una inimaginable temeraria frivolidad que nadie ha explicado a la Sociedad, aprovechando la tramitación de un proyecto de Ley sobre el Gas Natural, la bancada de la izquierda ecologista del Senado, propuso, y consiguió, establecer objetivos anuales obligatorios, pretendidamente ecológicos, de incorporación de agrocarburantes en gasolina y gasóleo, (el 3,4% en el año 2009 y el 5,83% en 2010).

Actualizado 8 diciembre 2007  
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Isidro García
  
A finales de Junio/07, con una precipitación que nadie nos exigía ?más bien todo lo contrario-, con una inimaginable temeraria frivolidad que nadie ha explicado a la Sociedad, aprovechando la tramitación de un proyecto de Ley sobre el Gas Natural, la bancada de la izquierda ecologista del Senado, propuso, y consiguió, establecer objetivos anuales obligatorios, pretendidamente ecológicos, de incorporación de agrocarburantes en gasolina y gasóleo, (el 3,4% en el año 2009 y el 5,83% en 2010). Avalada la modificación por el Gobierno, y aprobada por el Congreso en 2ª lectura, pues ni el Gobierno ni el Congreso habían previamente contemplado obligación alguna, esa propuesta senatorial se sustanció en la Disposición Adicional Decimosexta de la Ley 12/2007, de 2 de julio. Ese ?verde? Senado es el mismo que en JUN/06 aprobó la frívola soflama: ?Desde el campo hasta el surtidor?, ?cueste lo que cueste?. ¡De aquellos polvos vienen estos lodos!. En NOV/07, cuatro meses más tarde de celebrar la obligatoriedad de mezclas, la Asociación de Productores de Energías Renovables ?A.P.P.A.- informa que con los precios actuales de determinadas materias primas agrícolas no es rentable producir agroetanol. Entonces, ¿con qué agroetanol se va a cubrir el objetivo obligatorio establecido en la Ley 12/2007, fuertemente sancionado su incumplimiento?. ¿Tiene la A.P.P.A. alguna responsabilidad en promover ?y de que forma- esos objetivos obligatorios que luego reconoce no puede abastecer?. ¿Es ?sancionable? su temeridad?. ¿Y la del Senado?. ¿Y la de .....?. ¡Pobre Sociedad!. El precio mundial de las materias primas alcoholígenas, en los complejos mercados, ahora vinculados, agrícola y energético es muy importante, pero no lo es más, que las repercusiones de laselevadas fiscalidades sobre los carburantes en los distintos países de la UE, en una inexistente política fiscal comunitaria agroenergética, y de la discrecionalidad de que gozan los países en utilizar sus fiscalidad específica en apoyo del agroetanol. A fecha DIC/04, el tipo medio del impuesto especial sobre la gasolina en la UE-15, era 0,60 ?/ltr., el máximo de 0,68 ?/ltr. era del Reino Unido y en Francia y en España, -(el 2º más bajo)-, 0,59 ?/ltr. y 0,37 ?/ltr. respectivamente. La discrecionalidad es también de lo más variada. Esa fiscalidad especial y esa discrecionalidad sobre ella son tan vitales o más que el precio de las materias primas para asegurar la viabilidad del agroetanol en cada mercado nacional. En España se ha venido estimando que su muy baja fiscalidad específica sobre los carburantes y la posibilidad de que otros países aplicasen mayores bonificaciones fiscales absolutas al consumo de agroetanol, eran una amenaza, pues podrían provocar la localización de la agricultura e industria agroenergéticas en otros países, e incluso que el agroetanol producido en el ?mundo rural español? podría destinarse al consumo de esos otros países, en los que por sus mayores bonificaciones fiscales el margen en el mercado sería mayor que en España, donde la bonificación fiscal específica no se puede aumentar pues ya está al máximo, el 100% el tipo del impuesto especial. Pero ese supuesto de bonificaciones fiscales superiores a la española parece no se está produciendo, sino más bien lo contrario. La última revisión será en la todopoderosa y competitiva Francia agrícola. A principios de NOV/07, el Presidente francés ha declarado que revisará la política de apoyo a los biocarburantes, ?sin cuestionar los compromisos adquiridos?. Desconocemos la literalidad de esos compromisos adquiridos por el Sr. Sarkozy, y por tanto si los mismos ya están siendo cuestionados por el proyecto de la ley francesa de finanzas para el año 2008, cuando en ella se propone revisar, reducir, de 0,333 ?/ltr. a 0,27 ?/ltr. la bonificación fiscal sobre el agroetanol como carburante. Las ?altruistas? y poderosas organizaciones francesas de productores de cereales y de remolacha han puesto el grito en el cielo por este, ?giro inadmisible que supone una grave amenaza para el porvenir del bioetanol en Francia?. ¡No están dispuestos a soltar la magnífica presa energética, que razonablemente no les corresponde en un mundo energético y del cambio climático globalizado!,y que sobre todo son ?un arma de destrucción masiva? con muy graves daños colaterales para la Sociedad!. Pero lo mismo que le ocurre con su cercano y potente sector de energía nuclear (59 centrales operativas, sólo superada por USA con 104, de un censo mundial de 439, ?España 8-) y nuestra dependencia para el consumo eléctrico, Francia, sus agricultores y su agroindustria energética no tienen porqué preocuparse estando España con unas temerarias obligaciones agroenergéticas que, autónomamente, no puede cubrir, ni incluso con la escandalosa bonificación fiscal de 0,372 ?/ltr., (superior a la francesa). La A.P.P.A. nos informa que el precio de las materias primas agrícolas, en las que somos y seremos escandalosamente deficitarios, ya les deja fuera del mercado español, y ahora se añaden los efectos de las incontrolables políticas y bonificaciones fiscales nacionales sobre los carburantes y el agroetanol, el esperpento está servido. ¿Agroetanol francés para España en el marco de una plataforma comunitaria de intercambios?. Puesto que cualquier camino agroenergético conduce a España por recorridos tenebrosos y oscuros para el conjunto del sector agrario, para la industria agroenergética y para la Sociedad española, quizás lo más sencillo sea tirar por el camino menos gravoso para nuestros Presupuestos Generales del Estado, y cumplir con los precipitados ecoobjetivos anuales obligatorios establecidos en la Ley 12/2007 a base de cuantiosas importaciones directas de agroetanol, ahora bien, mejor brasileñas que de cereal francés, pues además de provocar menos tensiones alimentarias, el precio brasileño es competitivo con el barril de petróleo a 50.$. Nosotros estimamos (desde hace dos años -en 65 artículos- lo venimos proponiendo) que esta situación debería hacernos reconsiderar a fondo los planteamientos actuales y arbitrar alguna reacción, al menos con la misma agilidad con la que se mueven los políticas agrarias, energéticas y fiscales, mundiales y en especial de los países de la Unión Europea, en la producción y fomento del consumo del agroetanol en el marco de unas Directivas llenas de vaguedades y discrecionalidades. A estos efectos parece oportuno recordar que, la Ley 38/1992 de Impuestos Especiales, tras su modificación, introducida por la Ley 53/2002 para establecer la bonificación fiscal de hasta el 100% del tipo del impuesto especial para el agroetanol hasta el 31/DIC/2012, también contempla la cautela de que la citada bonificación del 100% -tipo 0-, ?será siempre que la evolución competitiva de los costes de producción de los productos petrolíferos y del agroetanol así lo aconseje, las Leyes de Presupuestos Generales del Estado podrán sustituir el tipo 0 por un tipo de gravamen positivo que no exceda del importe del tipo impositivo aplicable al carburante convencional equivalente?. Estimamos que ha llegado el momento de girar hacia el mercado mundial y modificar al alza el tipo 0. Sin embargo mucho nos tememos que, cegados por el humo de la ecoobsesión de conseguir el disparatado cumplimiento de la ecodictadura establecida en la Ley 12/2007, cueste lo que cueste, nos abandonaremos en la caballerosa melancolía de los años 40 del: ?....... siempre nos quedará PARIS?.
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