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¡Menudo Belén!

(Vieja expresión castellana, que refleja una situación entre la falta de capacidad, el desorden y la confusión).

Actualizado 17 diciembre 2020  
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Redacción Agrolibre
  
Hace unas semanas, ¿recuerdan?, el Consejo de ministros de Agricultura de la UE consiguió cerrar, un acuerdo político, sobre los tres reglamentos que, de seguir hasta su aprobación definitiva, supondrán la tan esperada reforma de la Política Agrícola Común (PAC). 
El acuerdo alcanzado sobre la Política Agraria Común, que entrará en vigor en 2023 obligaba fundamentalmente:
. a que el presupuesto Comunitario destine el 40% a cumplir objetivos medioambientales, por lo que, para las ayudas directas, las ayudas básicas a la renta, quedaría un máximo del 60% de lo presupuestado. 
. a que al menos el 20 % de las ayudas directas se destinen a nuevos eco-esquemas obligatorios, aplicables ya en 2023, tras la entrada en vigor de la nueva PAC.
. al llamado “pago redistributivo”, dirigido a las explotaciones medianas y pequeñas, el ya famoso “capping”. 
. a que cada estado elabore su correspondiente Plan Estratégico siguiendo las premisas que lleguen desde Bruselas. 
. a que el 2% de los fondos de la PAC se destine a los jóvenes agricultores a través de complementos de pago en el primer pilar (ayudas directas) y ayudas a la primera instalación, que podrán alcanzar hasta 100.000         euros por joven que se instalan por primera vez.
. a que la nueva PAC sea, a partir del 2023, menos burocrática.
. a que los Estados puedan destinar, hasta el 13 % de los importes de los pagos directos, para el pago a las ayudas acopladas, asociadas a la producción. 

España propondrá, al parecer, la creación de un programa sectorial para el sector del olivar y el mantenimiento de los programas destinados al vino, apicultura y frutas y hortalizas, este último sin techo presupuestario, al igual que los programas escolares y Bruselas se compromete a seguir financiando inversiones en la mejora de regadíos y las autorizaciones de viñedo hasta el año 2040.

Tras estos acuerdos del Consejo y tal como estaba previsto y era preceptivo, el pleno del Parlamento Europeo también fijó su postura sobre la reforma de la PAC, con ligeras modificaciones sobre lo ya aprobado por el Consejo. Subir del 20 al menos el 30 % el presupuesto de los eco-esquemas, dedicar al menos el 35 % del presupuesto para desarrollo rural, subir del 2 el 6 % de los pagos directos nacionales para apoyar a los agricultores de pequeñas o medianas explotaciones, excluir de los pagos acoplados a la producción las cabezas de ganado cuyo destino final sea la venta para actividades relacionadas con la tauromaquia, … ….

Y tras estas definiciones, que para todos parecen ya cuasi definitivas, de forma y manera inmediata y tal como todos esperábamos las Organizaciones Profesionales agrarias españolas, manifestaron su total disconformidad. 
ASAJA ve un riesgo directo de renacionalización y rechaza, por ello, unos eco-esquemas que colocan al, productor agrario en una peor situación. “Coloca al agricultor en una peor situación que antes porque les obliga a aplicarlos, aunque sean voluntarios, y sin saber aún cómo ni a qué coste para poder alcanzar el mismo nivel de pago que tenía hasta ahora, la nueva PAC “puede entrañar un riesgo de renacionalización” si no se diseñan bien los planes estratégicos nacionales… …
COAG ve también que vincular los pagos directos con los eco-esquemas puede conllevar unos recortes muy graves. Con este acuerdo de la PAC no se consigue ningún incentivo de práctica medioambiental. 
A COAG también le «preocupa» que, ya no se cuestione en absoluto, el Marco Financiero Plurianual acordado en julio en el que se aplicó un recorte a los fondos de la PAC.
La Unión de Uniones critica que, la UE vuelva a pasar la patata caliente de los principales aspectos de la nueva PAC a los estados miembros. La Unión de Uniones, considera que se han descafeinado elementos importantes, otorgando un amplio margen de discrecionalidad a los Estados miembros, para otorgar y distribuir las ayudas de la PAC y opina que es momento de que, el Ministerio de Agricultura se reafirme en lo que ha venido diciendo acerca de que las ayudas sean para los profesionales del sector y que se fije una proporción significativa de vinculación de los ingresos a la agricultura de al menos el 25%.

Tras estas primeras disconformidades sobre la nueva PAC y tras la publicación del FEGA “Informe sobre la aplicación del Régimen de Pago Básico en España (Campaña 2019), que hoy adjuntamos como Documento semanal, en la que se demuestra que, en la actualidad, “el cobro medio de los derechos de la PAC es España es de 4.238 euros por beneficiario y que cinco CCAA (Castilla y León, Aragón, Extremadura, Navarra y Madrid) cobran por encima de esa media, era de esperar que el resto de las Autonomías pusieran también el grito en el cielo. No parece razonable, aunque sea así, que en la Comunidad Castellano Leonesa se cobre una ayuda media de 7.489 euros por beneficiario y en la Comunidad Valenciana la ayuda media por beneficiario sea de 1.244 euros, es decir más de seis veces menos. 

Y como era esperable el primer gran debate sobre el futuro Plan Estratégico Nacional de la PAC, entre las Comunidades y el MAPA, ha comenzado de la peor manera posible. Ya en este primer encuentro solo ha dejado claro que prácticamente todas las Comunidades Autónomas rechazan el planteamiento inicial para dejar claras sus diferencias y sus exigencias para reclamar medidas concretas que favorezcan a sus propios agricultores y ganaderos. 
Andalucía ha destacado que todavía no se han cerrado aspectos como la definición del agricultor genuino, por lo que hacen falta más reuniones y más colaboración del Gobierno en la elaboración del plan estratégico.
Murcia también ha reclamado al Ejecutivo “más transparencia” sobre la gestión del Ejecutivo en la UE, ya que “siguen sin conocerse los aspectos más relevantes de la PAC”, al tiempo que ha propuesto dos modelos de eco-esquemas para evitar la desertificación y fomentar prácticas sostenibles.
Castilla y León ha reivindicado el mantenimiento de las ayudas asociadas actuales para la agricultura y la ganadería, especialmente para el ovino y caprino, sectores vulnerables desde el punto de vista «social y económico», y la remolacha, de especial importancia en dicha región.
Galicia, por su parte, también se ha sumado a la idea general de mostrar sus diferencias y sus exigencias y ha resaltado la necesidad de que los fondos europeos de recuperación de la crisis tengan en cuenta al sector primario “en consonancia con su peso en el Producto Interior Bruto (PIB)” y ha reclamado más apoyo para las pequeñas explotaciones rurales y cultivos específicos del norte del país.
Cantabria ha afirmado que “no ve a la España verde” dentro de los reglamentos que se están redactando para la futura PAC, tras mostrar su preocupación por la postura de la UE acerca de la relación entre el cambio climático y las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de la ganadería.
Aragón ha rechazado cualquier giro hacia enfoques sectoriales en el diseño de la política agrícola, puesto que -en su opinión- se deben apoyar más determinados perfiles, como son los agricultores familiares, los jóvenes y las mujeres en el campo.
Castilla-La Mancha, se ha posicionado a favor de dirigir la PAC a las pequeñas y medianas explotaciones, su apoyo a las ayudas acopladas y sectoriales a la ganadería extensiva y al olivar de bajo rendimiento.
La Comunidad Valenciana ha pedido que se reconozca su “singularidad agraria”, mediante el apoyo a los pequeños productores.
La Rioja ha considerado que se está avanzando hacia una reforma que profundice en el “enfoque de género” y defienda la agricultura “familiar y profesional”.
La … ….

Y nosotros, ante el presente pandemónium, ¿a qué y que ha conseguido en MAPA en los últimos tres años, tras las numerosísimas conversaciones mantenidas entre el Ministerio con las Organizaciones Profesionales, Autonomías, Sindicatos Agrarios y según nos decían los acuerdos alcanzados?
Cuando hemos bajado de las “musas” el teatro nos ha demostrado la inanidad del actual MAPA y, para nuestra desgracia hemos vuelto a comprobar la inutilidad, en lo agrario de la fragmentación en 17 estados de la España actual. 

¡Qué difícil es encontrar 18 responsables agrarios, 17 Comunidades y el MAPA, 18 ministros, con cierta capacidad! 
¡Menudo Belén!
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