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Semana del 10 al 17 de enero de 2021.

Filomena protagonista de la semana

Nunca llueve a gusto de todos. Nuestra Filomena, protagonista total de la semana, la mayor nevada ocurrida en nuestro país en los últimos cien años, nos ha dejado de todo en nuestro mundo rural.

Actualizado 21 enero 2021  
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Redacción Agrolibre
  
ASAJA asegura que lo ocurrido será buena para casi todos en el sector agrario, sin embargo, sus asociados madrileños, piden con razón, la declaración de catástrofe por lo ocurrido en su autonomía, fundamentalmente en el sector ganadero. "A grandes rasgos, podemos decir que la nieve es buena; buena porque cuando toda esta nieve se funda y se vuelva agua, empapará la tierra porque no habrá mucha escorrentía y eso será muy bueno para el acuífero y las reservas de agua en general".

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Lo ocurrido es muy bueno para el cereal, ya sembrado, para el viñedo ya recogido, para la producción apícola y fundamentalmente para terminar o ir terminando con la escasez de agua en la cabecera de los sistemas hidraúlicos, para garantizar, por ejemplo, los riegos del trasvase Tajo-Segura. Desde La Rioja afirman que, para los viticultores, la nieve resulta altamente beneficiosa porque, crea efecto protector fitosanitario en las viñas, humedece la tierra de una forma más eficaz que la lluvia y crea un "efecto cicatrizante sobre la vid".
Los que más han sufrido y sufrirán con el temporal han sido los ganaderos, con la muerte de sus animales y la imposibilidad de su manejo y la venta de sus producciones. A estos sí que hay que ayudarles de forma inmediata.
En este tema queremos destacar que por esta vez y esperemos que así sea en adelante, Agroseguros ha estado en primera línea de comunicación y nos ha tranquilizado con su Nota de Prensa. Ciertyo es que muchos agricultores y ganaderos viven aún, al margen de los sistemas de seguros, pero hoy son muchos que agradecerán el paraguas de estar asegurados.

Nos dice Agroseguros que:
“Los daños provocados en el campo por el paso de la borrasca Filomena están cubiertos por el seguro agrario. Entre las coberturas que ofrece el sistema español de seguros agrarios se incluyen los daños por nevada, viento y helada, tanto en las cosechas como en las instalaciones. Los daños provocados por este tipo de fenómenos meteorológicos están cubiertos por el sistema español de Seguros Agrarios Combinados. En concreto, los siniestros provocados por nevada y viento están recogidos en todas las líneas de seguro agrario y, en el caso de las heladas –una opción asegurable para los agricultores–, se pueden cubrir los daños que sufran tanto las cosechas como los árboles. Además, el seguro también ofrece la posibilidad de asegurar y proteger las instalaciones y mallas ante los daños que pueden provocar las fuertes tormentas. Adicionalmente, los daños sufridos por el ganado a consecuencia de las bajas temperaturas (hipotermia) o por derrumbe de las instalaciones también se encuentran incluidos dentro de las coberturas del seguro agrario.

Desde Agroseguro se recuerda también, que la presencia de la nieve no es necesariamente negativa para el campo, pues supone una importante fuente para los acuíferos y un aporte de agua adicional para las cosechas. Por tanto, se estima que los siniestros provocados por las nevadas no serán generalizados, aunque sí se esperan graves daños por las fuertes heladas que han acompañado a la tormenta, y que se espera que continúen en los próximos días.

Los cultivos que en este momento pueden sufrir mayores daños por las bajas temperaturas son las hortalizas de producción invernal al aire libre (alcachofa, brócoli, coliflor, espinaca y lechuga), las hortalizas cultivadas bajo invernadero, los cítricos y el olivar, aunque todavía no puede conocerse con exactitud su alcance. Las zonas con mayor previsión de afecciones son Castilla-La Mancha, Madrid, Comunidad Valenciana, Aragón, Cataluña, Navarra, La Rioja y el sureste peninsular (Región de Murcia y Almería).

Desde primera hora de la mañana de hoy, lunes, todo el personal de Agroseguro, tanto en su oficina central como en las once delegaciones territoriales repartidas por toda España, está preparado para garantizar el servicio adecuado a los agricultores y ganaderos asegurados. Con el fin de agilizar los trabajos de peritación, es muy importante que los agricultores remitan los partes de siniestro tan pronto como puedan acceder a sus parcelas y constaten los daños.”

Según Expansión:
“a España le corresponden 47.724 millones de euros del presupuesto de la Política Agraria Común pactado para los próximos siete años, ligeramente por encima de los 47.500 millones que obtuvo en el periodo anterior, según cifras del Gobierno.
De esa cantidad, 34.124 millones de euros irán destinados a los pagos directos; 8.530 millones, al desarrollo rural, y el resto, a determinadas medidas de mercado y apoyo a sectores.

En España hay unos 700.000 beneficiarios de la PAC que percibieron de media 8.482 euros en 2019, una cantidad que se espera que siga creciendo hasta el final de la década, como ha señalado el ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Luis Planas.

Un 30 % de los ingresos de los perceptores proviene de la renta agraria, un porcentaje que el MAPA maneja a la hora de definir al agricultor profesional, figura que se beneficiará de los pagos directos con la nueva PAC. Este es uno de los principales asuntos que el Ejecutivo está debatiendo en sus reuniones con las comunidades autónomas y el sector agrario.
Unos 300.000 pequeños agricultores y ganaderos pueden quedarse fuera de esa categoría por ingresos, por lo que el Gobierno ha propuesto un régimen especial que otorgue ayudas adicionales a estos productores”.

Como venimos afirmando desde Agrolibre, hace ya tiempo y de forma reiterada, el problema no está en la cantidad global de las ayudas aprobadas sino en su distribución, en el empeño de verdear el sector agrario, en los vasos comunicantes establecidos para volcar en el desarrollo rural, que debería ser transversal, lo que corresponde de forma específica al sector económico agrario, en la distribución que se establezca entre las Comunidades, en la desaparición de los absurdos derechos históricos, en el establecimiento de los eco-esquemas, en definitiva en lo que a partir de ahora se decida desde nuestro gobierno. Y la verdad es que, en todos estos temas nosotros, somos absolutamente descreídos.

Terminemos hoy señalando que, el Ministerio de Agricultura tiene en consulta pública dos borradores de proyectos de reales decretos que modificarán, por un lado, la aplicación del Programa de Apoyo (PASVE) 2019-2013 de sector vitivinícola español y por otro, la normativa que regula el potencial de producción vitícola. Estos dos decretos se adjuntan hoy como Documento semanal
En ambos casos se trata de adaptaciones normativas para flexibilizar tanto la aplicación de las medidas del PASVE para 2021, con énfasis en la regulación de la cosecha en verde, que se pretende aplicar también este año para quitar presión a la oferta de producción y a las existencias en bodega, como la regulación del potencial vitícola.
En lo relativo al programa de apoyo al sector vitivinícola, se modifica de nuevo el RD 1363/2018 para la aplicación de las medidas, con una serie de ajustes de tipo técnico y de flexibilización normativa que la Comisión Europea sobre la mesa ha puesto otra vez para 2021 y que, a grandes rasgos, supondrá prorrogar los cambios adoptados ya en el pasado año, debido a la pandemia de Covid-19 (Reglamentos 592, 600 y 884 de 2020).

Noticias.
-La Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos ha hecho balance de los efectos del temporal de nieve, lluvia y frío extremo en el campo español. Esta organización señala los desiguales efectos del temporal, pues en algunas zonas los destrozos son cuantiosos, mientras que en otras la nieve puede ser incluso beneficiosa. En las zonas que han recibido más nieve, los cultivos leñosos han sufrido daños que serán cuantiosos por rotura de ramas, sobre todo en olivar. Algunos agricultores han sufrido graves daños en infraestructuras, como es el caso de los invernaderos de la zona sur de Madrid. En el caso de la ganadería, algunas zonas han quedado inc UPA reconoce que es pronto para hacer un balance final de daños, pues los efectos del temporal continúan con la ola de frío, pero anuncia que pedirá al Ministerio de Agricultura y a las Comunidades Autónomas que no abandonen a su suerte a los productores afectados.
UPA.

-La borrasca Filomena ha arrasado literalmente el campo de la Comunidad de Madrid. Según las estimaciones de ASAJA Madrid, los daños ocasionados por el histórico temporal en la agricultura y la ganadería de la región ascienden a día de hoy a 21 millones de euros. “Cifra que aumentará una vez desaparezca por completo la nieve y podamos cuantificar las pérdidas de cereales”.
El olivar es el cultivo más afectado. Si bien ya se habían recogido 27 de los 90 millones de kilos de aceitunas que se producen en el campo madrileño, aún quedan 63 millones de los que se podrá recoger “en el mejor de los casos” el 50%, lo que se traduce en una pérdida de 12 millones. A esto hay que sumar las ramas rotas, árboles caídos y los árboles que no sobreviven a las heladas, por lo que los daños a futuro también serán cuantiosos: “hablamos de pérdidas a futuro de 10 millones de euros por año hasta que el olivar vuelva a su situación actual”.

La nevada también ha afectado a la totalidad de los invernaderos de la región dedicados al cultivo de hortalizas, lo que se traduce en daños para estos agricultores de 3 millones de euros.
Queda aún por valorar las pérdidas en los cultivos de cereales, ya que habrá que esperar a que la nieve desaparezca por completo. “Aquellos que han sembrado pronto no se verán afectados, pero en el caso de las siembras más tardías quizá las raíces no hayan aguantado las temperaturas tan extremas y se pierda la cosecha”, explica el presidente de Asaja Madrid.

En cuanto a la ganadería, las primeras valoraciones son de 6 millones de euros, pero este dato aún no es definitivo ya que muchos ganadores están accediendo ahora a sus explotaciones y fincas. Así, el balance actual ronda el millón de euros en pérdidas por cabezas de ganado muertas, más unos 5 millones de euros por derrumbamiento de naves, edificaciones y maquinaria, “sin contar los costes adicionales para poder retirar la nieve de los caminos”.
“Este primer balance es a día de hoy y para este invierno, pero las consecuencias seguirán los próximos años, ya que pasará mucho tiempo hasta que el sector recupere su ritmo normal”.

Por ello, desde ASAJA Madrid piden la solicitud de Declaración de Zona afectada Gravemente por una Emergencia de Protección Civil para hacer frente a las pérdidas millonarias ocasionadas por Filomena, y sobretodo y lo que más preocupa a agricultores y ganaderos, a los efectos que este temporal va a ocasionar en la producción de los años venideros.
ASAJA-MADRID.


--Si queríamos olvidarnos del 2020 por todos los nefastos acontecimientos que nos preocuparon durante muchos meses, el 2021 parece que viene con el mismo guionista del año pasado. Y es que en tres días el campo andaluz, castellano-manchego, Aragón y Cataluña se ha visto afectado por un temporal de nieve y lluvia que va a pasar a la historia por sus cifras de impacto. Los mayores daños en el olivar se han producido en aquellas zonas donde todavía quedaba fruto por recoger, aunque las primeras estimaciones apuntan a que en muchas comarcas se encontraban ya con casi el 80% de la cosecha recogida. Esa aceituna sin duda que ya irá con destino a refinería, con lo que se puede afirmar que se da por concluida la campaña de elaboración de virgen.

Respecto al comportamiento del mercado, con la excepción del parón de los tres días de temporal, se puede observar una gran firmeza en los precios, con precios que en el caso del lampante se mueven entre los 1,92€/kg y los 1,95€/kg. Mientras que en el caso de los vírgenes se puede hablar de que ya no hay aceite de la campaña pasada, que se operaba a 2,00€/kg; y ahora los precios para un virgen nuevo la horquilla se fija entre los 2,30€/kg en adelante.
En el caso de los vírgenes extra seguimos en un mercado muy sostenido con ofertas que no bajan de los 2,60€/kg, y con un techo que se mueve en función de las características organolépticas del aceite.
Para el sector industrial envasador y para el sector productor los precios actuales deberían de mantenerse de cara a los próximos meses, dado que son buenos para toda la cadena de valor y sobre todo ayudarán a mantener nuestro comercio exterior estable.

Por último, a pesar de las fiestas propias de las navidades, desde Olimerca hemos podido constatar que el sector productor ha estado trabajando a pleno rendimiento, e incluso en ocasiones puntuales algunas cooperativas se han visto obligadas a cerrar al no poder procesar toda la aceituna que le entraba diariamente.
La buena noticia de "Filomena" es que este temporal, tanto de nieve como de agua, será en los próximos meses un auténtico maná para el olivar, de cara a la próxima cosecha.
Olimerca.


-Los agricultores y ganaderos perceptores de la Política Agraria Común (PAC) en España están sujetos este año a las mismas reglas del periodo 2014-2020, mientras sigue en marcha la negociación del plan estratégico para aplicar la nueva PAC a partir de 2023.
Entre 2021 y 2022 los productores podrán percibir unos 7.200 millones de euros anuales, según el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA).
Así será hasta que entre en vigor la reforma de la PAC que se está negociando en la Unión Europea (UE) en los llamados trílogos (reuniones entre el Consejo de la UE, la Eurocámara y la Comisión Europea) para el periodo 2023-2027.

Su resultado en los próximos meses servirá de base para el diseño del plan de aplicación nacional, máxima prioridad de este año para España junto a la modificación de la ley de cadena alimentaria.
En cuanto a la campaña de 2021, está previsto que los productores puedan solicitar desde el 1 de febrero y hasta el 30 de abril los pagos directos de la PAC y las ayudas de los programas de desarrollo rural, que incorporan fondos europeos de recuperación de la crisis del coronavirus, con sus correspondientes normas.
Además, el reglamento transitorio de la PAC aprobado para los próximos dos años permite a los países productores de aceite de oliva fijar normas que regulen su oferta, una medida que había reclamado el sector y que ya existía para el vino.

Cifras en España
A España le corresponden 47.724 millones de euros del presupuesto de la Política Agraria Común pactado para los próximos siete años, ligeramente por encima de los 47.500 millones que obtuvo en el periodo anterior, según cifras del Gobierno.
De esa cantidad, 34.124 millones de euros irán destinados a los pagos directos; 8.530 millones, al desarrollo rural, y el resto, a determinadas medidas de mercado y apoyo a sectores.
En España hay unos 700.000 beneficiarios de la PAC que percibieron de media 8.482 euros en 2019, una cantidad que se espera que siga creciendo hasta el final de la década, como ha señalado el ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Luis Planas.

Un 30 % de los ingresos de los perceptores proviene de la renta agraria, un porcentaje que el MAPA maneja a la hora de definir al agricultor profesional, figura que se beneficiará de los pagos directos con la nueva PAC.
Este es uno de los principales asuntos que el Ejecutivo está debatiendo en sus reuniones con las comunidades autónomas y el sector agrario.
Unos 300.000 pequeños agricultores y ganaderos pueden quedarse fuera de esa categoría por ingresos, por lo que el Gobierno ha propuesto un régimen especial que otorgue ayudas adicionales a estos productores.

Plan estratégico

El plan estratégico nacional, que deberá presentarse formalmente a la Comisión Europea a finales de 2021, está estructurado en torno a nueve objetivos.
Se trata de asegurar ingresos justos, elevar la competitividad, reequilibrar el poder de la cadena alimentaria, actuar contra el cambio climático, proteger el medioambiente, conservar la biodiversidad, apoyar el relevo generacional, mantener vivas las zonas rurales y proteger la calidad de los alimentos, además del objetivo transversal de modernizar el sector agrario mediante el conocimiento, la innovación y la digitalización.
Una importante novedad son las mayores exigencias para lograr una producción sostenible, en línea con el Pacto Verde Europeo y las estrategias de la Comisión Europea de biodiversidad y "De la granja a la mesa".

Respecto a los ecoesquemas, ayudas vinculadas a la sostenibilidad ambiental, se ha propuesto vincular las ayudas al fomento de los sumideros de carbono, las cubiertas vegetales, la mejor fertilidad de los suelos y la agricultura de precisión, entre otras acciones.
El Gobierno también ha debatido con las autonomías lo relativo a las ayudas asociadas a la producción en ciertos sectores, como la ganadería extensiva, y a los programas especiales para el vino, las frutas y hortalizas, y la apicultura.
El fomento de la agricultura ecológica, que en España ocupa un 9 % de la superficie agraria, y los límites a las ayudas y su distribución son otros de los asuntos que aún se están discutiendo.
Expansión.


-El ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Luis Planas, ha presidido hoy, por videoconferencia, el Comité Asesor Agrario, donde ha destacado que todos los agricultores y ganaderos españoles podrán beneficiarse de una reducción del 20 % en el sistema de módulos del IRPF en el ejercicio 2020.
De esta forma, el Gobierno ha adoptado esta medida que beneficiará a todos los agricultores y ganaderos con una reducción de la base imponible que tendrá un impacto positivo de 600 millones de euros.
Así se recoge en el Real Decreto-ley 35/2020, de 22 de diciembre, de medidas urgentes de apoyo al sector turístico, la hostelería y el comercio, especialmente afectado por la actual situación de emergencia sanitaria, que, en su artículo 9 fija una reducción del rendimiento neto de la actividad que beneficia a los productores del sector primario.

Durante la reunión, en la que han participado representantes de las organizaciones profesionales agrarias Asaja, COAG y UPA, el ministro ha recordado que la orden anual por la que el Ministerio de Hacienda establece los módulos viene fijando, en los últimos años, una reducción general del rendimiento neto de módulos del 5 % -previo informe del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación-, lo que supone una reducción de 15 puntos extra sobre la situación actual.
Para el ministro, se trata de una excelente noticia para el sector, que va en la línea de las peticiones formuladas por las organizaciones profesionales agrarias el año pasado, ya que durante esta Legislatura se mantendrá el sistema de módulos y de estimación objetiva, así como la bonificación al gasóleo agrícola y pesquero.
Ha informado de que el ministerio ya ha enviado en diciembre a las comunidades autónomas la solicitud de informe para proponer una reducción adicional del sistema de módulos para aquellas explotaciones agrícolas y ganaderas afectadas, en 2020, por circunstancias climáticas de carácter excepcional.

Además, el ministro ha destacado que el real decreto-ley atiende otra de las peticiones formuladas por el sector como lo es la posibilidad de que los contribuyentes agrarios que hayan renunciado acogerse en 2020 al sistema de estimación objetiva, pueden volver a acogerse al mismo en 2021 o 2022 y no tienen, por tanto, que estar fuera de este sistema durante 3 años. Asimismo, se ha abordado el asunto relativo a las tarifas eléctricas y el regadío.

REFORMA DE LA PAC
Por otra parte, en la reunión se ha abordado el estado de situación de la reforma de la Política Agraria Común (PAC). Planas ha señalado que el acuerdo general sobre el paquete legislativo de la reforma de la PAC, alcanzado por el Consejo de Ministros de Agricultura de la UE en octubre del año pasado, proporciona un equilibrio adecuado entre una mayor ambición ambiental y climática de la PAC y los objetivos económicos y sociales de esta política.

Mientras, en España se sigue avanzando en la elaboración del Plan Estratégico, a través de un debate político con las comunidades autónomas y el sector, para avanzar de manera coordinada en los diferentes aspectos de la aplicación de la PAC en nuestro país. Ha incidido en que “todos debemos hacer un esfuerzo para que la PAC sea un éxito”.

Ha remarcado en que se pondrá el acento en la agricultura familiar y profesional. En la reunión monográfica sobre la PAC, que se celebrará en mayo con las comunidades autónomas, se concluirá el modelo de aplicación de esta política en España, acordado también con el sector agrario. El objetivo es tener un primer borrador en julio, que esté aprobado a principios de 2022, para que se pueda poner en marcha el 1 de enero de 2023.

Planas ha valorado la alta coincidencia entre las necesidades identificadas por España y las recomendaciones de la Comisión, lo que demuestra el buen trabajo realizado por el Gobierno, las comunidades autónomas y el conjunto del sector para definir las necesidades de la agricultura y ganadería.
En referencia al desarrollo rural, el ministro ha comentado que se continuará con el modelo actual, si bien ha propuesto incluir una reserva de eficacia para que aquellas Comunidades Autónomas con una mejor ejecución de fondos tengan acceso a financiación adicional.
Ha recordado que los 729 millones de euros del Fondo Europeo Agrario de Desarrollo Rural (FEADER), provenientes de la partida “Next Generation EU”, para España están cofinanciados al 100 %.

Ha indicado que ya se encuentra en el Parlamento la modificación de la ley de la cadena alimentaria, con muchas novedades, entre ellas, el ámbito espacial, que ya no será solo de aplicación en España, sino en el conjunto de la Unión Europea. Ha recordado que, en una primera fase, el cambio adoptado en febrero respondió ya a las peticiones realizadas por las organizaciones agrarias para dotar de mayor transparencia la formación de precios, a través de la obligatoriedad de realizar contratos escritos, lograr una remuneración justa de todos los eslabones y reequilibrar así la cadena.

Ha destacado que, tal y como pedía el sector, la Agencia de Información y Control Alimentarios (AICA) contará con un incremento presupuestario de un 32 % para reforzar su capacidad de inspección.
Asimismo, Planas ha pedido la colaboración del sector para que hagan llegar al Gobierno sus aportaciones de cara a la elaboración de los reales decretos que articulen las inversiones del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia en lo que se refiere al ámbito agroalimentario.
MAPA.


-El Ministerio de Agricultura tiene en consulta pública dos borradores de proyectos de reales decretos que modificarán, por un lado, la aplicación del Programa de Apoyo (PASVE) 2019-2013 de sector vitivinícola español y por otro, la normativa que regula el potencial de producción vitícola. Dicha consulta está abierta hasta este 13 de enero en el primer proyecto normativo, y hasta el 18 de enero, en el segundo.
En ambos casos se trata de adaptaciones normativas para flexibilizar tanto la aplicación de las medidas del PASVE para 2021, con énfasis en la regulación de la cosecha en verde, que se pretende aplicar también este año para quitar presión a la oferta de producción y a las existencias en bodega, como la regulación del potencial vitícola.

En lo relativo al programa de apoyo al sector vitivinícola, se modifica de nuevo el RD 1363/2018 para la aplicación de las medidas, con una serie de ajustes de tipo técnico y de flexibilización normativa que la Comisión Europea sobre la mesa ha puesto otra vez para 2021 y que, a grandes rasgos, supondrá prorrogar los cambios adoptados ya en el pasado año, debido a la pandemia de Covid-19 (Reglamentos 592, 600 y 884 de 2020).

Cosecha en verde
Sobre la cosecha en verde, la modificación del RD 1363/2018 persigue una redacción legal para permitir su aplicación, dando una mayor seguridad jurídica. En el anterior ejercicio, el MAPA tuvo ya que aprobar con urgencia disposiciones específicas para que esta medida pudiera aplicarse dentro del paquete de acciones extraordinarias que se puso en marcha.
Ahora, el MAPA pretende que la medida de cosecha en verde (vendimia manual, mecánica o química) para reducir la oferta de uva destinada a la producción de vino, y que afectaría a parcelas completas de una explotación, tenga carácter permanente.

Así, en el nuevo RD se regulará el ámbito de aplicación de la ayuda a la esta medida, contemplada en el artículo 47 del Reglamento (UE) 1308/2013;  los beneficiarios de esta ayuda; las acciones subvencionables de cosecha en verde; los requisitos de admisibilidad de las parcelas que se acojan a esta medida; la presentación de la solicitud de ayuda; el procedimiento de selección de las solicitudes; los criterios de prioridad para la concesión de la ayuda (superficie de la parcela, variedad de uva de vinificación, tipo de solicitante, método de eliminación, aprobación y notificación de solicitudes, controles, cálculo de la ayuda y pago de la misma a los beneficiarios…etc.).

El MAPA plantea que para el año 2021 se pueda aplicar la cosecha en verde en la misma parcela de viñedo que el año anterior y se pagará por la superficie determinada por los controles sobre el terreno previos al pago final, no siendo de aplicación las reducciones previstas de la ayuda.
Esta no podrá exceder del 60% de la suma de los costes directos de destrucción o eliminación de los racimos de las uvas más la pérdida de ingresos vinculada a dicha destrucción o eliminación.
Para el año 2021, la compensación por pérdida de ingresos será como máximo el 60% del valor medio de la uva de las tres últimas campañas en la parcela objeto de ayuda.

Flexibilidad en el control
Por otro lado, durante 2021, en caso de que la crisis provocada por la pandemia de Covid-19 impida a los Estados miembros poder realizar los controles sobre el terreno, según lo dispuesto en la normativa, estos podrán sustituirse por otros, como fotografías fechadas, informes de vigilancia con drones fechados, controles administrativos o videoconferencias con los beneficiarios que garanticen el cumplimiento de las normas aplicables a los programas de apoyo en el sector vitivinícola.
Asimismo, para todas las medidas del PASVE se declararán motivo de causa de fuerza mayor las consecuencias de la pandemia provocada por el virus SARS-Cov-2 y los beneficiarios de las ayudas deberán justificar la necesidad de acogerse a la fórmula “salvo causa de fuerza mayor” en los términos establecidos, debiendo las CC.AA. establecer las cautelas necesarias al respecto.

Reestructuración
En la medida de reestructuración y reconversión de viñedo, el MAPA plantea que las ayudas solicitadas,  en el ejercicio 2021, puedan aumentarse el 60% en las CC.AA. distintas de las regiones menos desarrolladas y el 80% en las CC.AA. clasificadas como menos desarrolladas.
Además, permitirá la modificación (comunicada a la autoridad competente) en los ejercicios 2021 y 2022 de las operaciones en este ámbito y en la medida de inversiones en casos debidamente justificados, relacionados con la crisis sanitaria por la Covid-19, siempre que los cambios no afecten ni a la elegibilidad de alguna parte de la operación, ni a los objetivos de la misma, y no supongan un incremento del presupuesto inicialmente aprobado, no siendo necesaria la autorización previa a su ejecución, aunque sí deberán ser evaluados.

En caso de que las modificaciones alteren los objetivos estratégicos o generales con que fue aprobada la operación, siempre y cuando las acciones individuales ya iniciadas sean completadas, sí se requerirá la autorización de la autoridad competente con carácter previo a su ejecución mediante resolución favorable expresa.
Si, por causa de fuerza mayor, los beneficiarios no pueden ejecutar todas las acciones que formen parte de la operación inicialmente aprobada o modificada, éstos podrán solicitar el pago de las acciones completamente finalizadas, siempre que lo hayan comunicado a la autoridad competente. Previo al pago, en todo caso, deberán efectuarse los controles administrativos y sobre el terreno para verificar la ejecución efectiva de dichas acciones.

Para el ejercicio de 2021, no serán de aplicación las reducciones de la ayuda cuando las operaciones no se ejecuten en la superficie total para la que se haya solicitado la ayuda y ésta se pagará sobre la base de la superficie determinada por los controles sobre el terreno, previos al pago final.

Inversiones
Por otra parte, se amplían los plazos referentes a la medida de apoyo a inversiones para 2021, que se propone sean hasta el1 de julio para que los beneficiarios justifiquen y soliciten el pago de la operación global de inversión o de la actuación correspondiente según el calendario de ejecución aprobado, mientras que las CC.AA. tendrán hasta el 9 de julio de 2021 para comunicar al MAPA los adelantos de ejecución de actuaciones inicialmente previstas.

Potencial vitícola
 En relación al proyecto de real decreto que modificará el RD 1338/2018, por el que se regula el potencial de producción vitícola, se trata de trasladar cuanto antes los cambios reglamentarios, previstos por la Comisión Europea para 2021 en relación al régimen de autorizaciones de plantación de viñedo, sobre todo la ampliación de plazos debido a la pandemia de Covid-19, así como incluir las novedades aprobadas por las CC.AA. durante el pasado año en el listado de clasificación de variedades de uva de vinificación autorizadas.

Al respecto, se prolongará hasta el 31 de diciembre de 2021 la vigencia de las autorizaciones de nueva plantación y de replantación que caducan o pudieron caducar en 2020 y permite incluso a los titulares renunciar a ellas, sin penalizaciones, si lo comunican antes del 28 de febrero de 2021.
Además, se amplía el plazo para presentar solicitudes de conversión de derechos de replantación hasta el 31 de diciembre de 2022 y se prolonga la vigencia de las autorizaciones de conversión hasta el 31 de diciembre de 2025.

Dado que la vigencia de las autorizaciones de conversión es la misma que la de los derechos de replantación de los que proceden, se procederá a ampliar (modificar el artículo 20.3) la vigencia de los derechos de replantación que caduquen en esta campaña y siguientes hasta el 31 de diciembre de 2025 también, de forma que sus titulares puedan beneficiarse igualmente de la ampliación de la vigencia de las autorizaciones de conversión.
Las autorizaciones para nuevas plantaciones concedidas tendrán un periodo de validez máximo de tres años, contados a partir de la fecha de la notificación de la resolución de la solicitud de la autorización. En cualquier caso, el periodo de validez no podrá superar el 31 de diciembre de 2030.

Por último, el real decreto actualiza el listado de variedades de uva de vinificación autorizadas del anexo XXI en base a las solicitudes recibidas por las comunidades autónomas.
Agronegocios.
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