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Aún hay mucho camino por recorrer

Era de esperar y así parece estar ocurriendo, tal y como veníamos preconizando, la única forma de salvar la competitividad del sector lácteo europeo exigía la urgente desaparición de las "cuotas lácteas", "cuotas" impuestas hace décadas, como ocurrió con España, como condición "sine qua non" para el ingreso en la entonces CEE.

Actualizado 25 junio 2015  
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Redacción Agrolibre
  
La leche sigue siendo un gran problema
Se trataba de vencer la oposición de los países miembros de la CEE a la entrada de nuevos competidores, imponiéndoles todo tipo de trabas y exigencias en defensa de las producciones ya existentes en la UE.
España con un consumo próximo a los 10 millones de toneladas de leche y productos lácteos ha tenido que "limitar" durante más de treinta años su producción a inicialmente 4,5 millones de toneladas que con el paso del tiempo han llegado hasta los 6 millones de toneladas, es decir al 60% de sus consumo interno. Así hemos estado sosteniendo las producciones lácteas prioritariamente de Francia y Alemania, que con el paso del tiempo han llegado a controlar incluso una parte muy considerable de nuestra distribución.
Hace unos días, organizado por la editorial Agrifood tuvo lugar un encuentro en el Westin Palace  donde  seis expertos del sector lácteo, incluyendo un alto representante del Magrama, debatieron "el futuro del sector lácteo en el mundo sin régimen de cuotas", llegando a las  conclusiones siguientes:
• aunque nuestro sector lácteo industrial es muy ineficiente, ya que tiene altos costes y elabora productos sin valor añadido, somos moderadamente optimistas con el fin del régimen de cuotas, ya que permitirá que abordemos la demanda interna y aprovechemos los nichos de productos de calidad existentes.
• el mercado lácteo europeo se encuentra en una situación interesante debido, fundamentalmente, a dos motivos: la concentración y la abolición del régimen de cuotas, situación que ya está repercutiendo en los precios. Ante esta situación, debemos poner nuestra atención en las oportunidades que están surgiendo y promover nexos de unión entre España y terceros países.
• las exportaciones del sector lácteo en Alemania han crecido un 2,7% durante 2014, teniendo un incremento del 1,3% las exportaciones a los paí¬ses de la Unión Europea y un desarrollo del 10% las destinadas a terceros países. Ahora ya el sector lácteo de Alemania se está adaptando a la nueva estructura sin régimen de cuotas y no queremos que exista intervención estatal, sino adaptación de la demanda según la oferta.
• el consumo doméstico de productos lácteos no crecerá mucho en Francia en el futuro inmediato, pero en cambio se¬ considera que crecerán las exportaciones a terceros países. Con el fin del régimen de cuotas se está produciendo una concentración; sin cuotas se puede vivir pero hay que luchar para parar la política negativa de los precios de los últimos años.
• Se ha producido un 12,8% en el incremento de las importaciones de productos lácteos en China durante 2014, pero España aún no es un proveedor fundamental de leche del gigante asiático. España deberá aumentar sus contactos con China y establecer relaciones agresivas con las empresas del país asiático como forma de resolver sus posibles excesos productivos. 
• Finalmente destacar que todos los expertos presentes en el encuentro señalaron la necesidad de resolver el problema de la atomización que sufre el sector lácteo en España donde las 3.900 cooperativas del país venden lo mismo que las cinco empresas lácteas más grandes de los Países Bajos. Además han recomendado que España tenga una oferta tan agresiva como la de Italia, país que no siendo un gran productor lácteo ha sabido encontrar un hueco exportando productos lácteos de calidad.
Como ven todas las conclusiones, de los expertos, nos enfrentan con un futuro lleno de posibilidades, sin los grandes nubarrones que periódicamente nos sacudían con el sistema anterior de "cuotas", las malditas "supertasas" con las que se nos sangraba .
 Cierto es que, como era de esperar y tras los dos meses transcurridos desde  que en el pasado abril se dio fin al sistema  de regulación mediante "cuotas", han empezado las dificultades que todo cambio trae consigo y ya aparecen algunas características que van a zarandear al sector.
La primera derivada del cambio, quizás motivada por la fecha en la que se ha realizado, ha sido la bajada generalizada de los precios de la leche. En las fechas en los que se ha cambiado el sistema era de esperar porque en las primavera todos los años, sea cual sea el sistema regulatorio que se adopte, -(salvo en un sistema precios fijos  respetados por todos dentro de un régimen totalmente estatalizado)-, dado el aumento de la producción que se experimenta suelen bajar siempre los precios. Estaríamos simplemente ante un  problema de oferta-demanda.
Pero tampoco olvidemos que con un mercado en libertad, en España, las zonas productoras del Norte siempre sufrirán más que las zonas del Centro, Sur y Levante de la península. El tercio norte produce 4 millones de toneladas de leche con 6 millones de habitantes, mientras que los dos tercios restantes producen 2 millones de toneladas pero tienen 40 millones de habitantes. Puede haber problemas de sobreoferta en el Norte agravados además por las estructuras de las explotaciones existentes y la lejanía de las instalaciones fabriles.

Pero además se da la circunstancia de que necesariamente la ausencia de "cuotas", la ausencia de limitaciones productivas,  traerá necesariamente como derivada un fortísimo aumento de la competitividad y por supuesto también una tendencia a la minoración de los costes unitarios al consumo. Son nuevos mercados que hay que atender y para ello hay que estar muy despiertos y tratar de resolver los problemas de la "cornisa "por vías distintas a la de la permanentemente solicitada garantía de precios; necesariamente  toda la Cornisa Cantábrica, Galicia, León… tendrán enormes problemas estructurales a los que se deberá atender, pero insistimos una vez más, con métodos distintos a los intentados de siempre por vía de la garantía de precios.

A niveles europeos, Irlanda, país exportador, es el paradigma de lo que se debe hacer. Irlanda aumentó ya su producción en abril en un 14% y tiene como objetivo aprovechar este nuevo escenario sin cuotas aumentando su producción hasta un 60%. " Si tratan de meterse en España nos arrollarán, ya que con nuestros costes es imposible competir con ellos. Una vez que envasen la leche ya no necesitan frío y en 2 ó 3 días la podrían poner a costes bajos incluso en Andalucía, ya que al fin y al cabo están a sólo una noche de barco de la costa cantábrica", ha asegurado el responsable de sector lácteo del sindicato COAG. ¿Y?  

Para la UUAA:
"La producción de Comunidades como Castilla-La Mancha ha aumentado un 28 por ciento, o Andalucía, un 17 por ciento, lo que constata que se está produciendo una "deslocalización" de la producción hacia zonas con menos vocación lechera, pero próximas al consumo, a pesar de los mayores costes que ello supone. Ahora ya mientras el 90% de los productores lecheros gana dinero en España, en Galicia se pierde.
Y para colmo hay que pagar la "supertasa". Se trata, nos dicen, de la primera vez en la historia reciente que se da esta circunstancia, ya que, desde que España entró en la UE, Galicia ha pasado de una cuota de 800.000 toneladas a 2,4 millones, por la compra de cuota por parte de los ganaderos, que se han endeudado, favorecidos estúpidamente por las administraciones, para mantener la vocación lechera de la Comunidad. ¡Hay que tenerlos bien puestos!
La postura de la administración "roza la responsabilidad patrimonial", por el "estropicio" que provocó en el último año en la planificación de las explotaciones gallegas, cuando hace un año decía que la supertasa (multa por exceso de producción), sería de 300.000 toneladas, cuando ahora se ha confirmado que apenas superará las 38.000 toneladas. Las previsiones de la administración, nunca jamás aciertan porque como ya lo hemos denominado es "la imposibilidad del socialismo",  provocaron que unas 3.800 explotaciones gallegas alquilasen cuotas, lo que García ha considerado una "multa indirecta", por más de 10 millones de euros, cuando no tenían necesidad. "

 


Todos están excesivamente nerviosos. La lucha entre los países productores del Norte y los países menos productores del Sur de Europa, por el motivo que sea, en un claro intento de lograr posicionarse adecuadamente en la nueva situación, unos los productores buscando mercados  que antes los tenían cautivos y otros los menos productores , consumidores muy por encima de su producciones, está en todo su apogeo.

Hace solo unos días en la reunión del Consejo de Ministros se desarrolló una buena tenida con motivo del "etiquetado del origen de la leche", tema que aunque parezca menor, no lo es. El etiquetado y trazabilidad del producto puede ser un rayo de esperanza para las ventas locales, para la defensa de los productores más cercanos al consumo.
Las posiciones estuvieron enfrentadas, el nortes contra el sur. Los países del norte, ahora que ya no hay cuotas lecheras, están calentando motores para seguir incrementando, aún más, su producción láctea. Este incremento de producción tiene que ir a la exportación y un etiquetado obligatorio del origen de la leche puede ser resultar lesivo para sus ventas en el exterior. Por tanto, se oponen a este etiquetado. Por el contrario, los países del sur, deficitarios de leche, ven en el etiquetado obligatorio una forma de poder distinguir la producción doméstica de la importada, y de valorizarla, por tanto, están a favor.
La Comisión sigue opinando que el etiquetado obligatorio supondría un elevado coste que no compensaría el beneficio y que el consumidor no estaría dispuesto a asumir. Por tanto, apoya un etiquetado del origen voluntario. ¡Es decir la Comisión sigue los criterios de los países productores del Norte!
Tras la presentación de los informes en el Consejo, la pelota pasa al Parlamento Europeo donde se espera un debate intenso y fiero. Los países del norte seguramente harán todo el lobby posible para evitar que desde el PE salga una opinión favorable para el etiquetado obligatorio.
En función de lo que diga el PE y el Consejo, la Comisión Europea podrá decidir si presenta o no una propuesta de etiquetado obligatorio en la UE. También podría darse el caso de que presentara una propuesta intermedia, es decir, que fueran los estados miembro los que decidieran aplicar o no el etiquetado obligatorio en su territorio. Últimamente, la Comisión está bastante proclive a este tipo de propuestas, que justifica en aras de la flexibilidad pero que no deja de ser una renacionalización de las normas.

Ahora ya, pensamos nosotros en medio de la tormenta actual, en medio de una batalla que cruza sus ataques en todas las direcciones posibles, en medio del aparente desbarajuste de los mercados lácteos,  solo queda esperar un tiempo prudencial para que puedan desarrollarse las fuerzas del mercado libre y comprobar fehacientemente que la desaparición "del sistema de cuotas", como ya ocurriera en el tema del aceite de oliva,  habrá sido un gran bien para las ganaderías europea y española. La ganadería española en su conjunto solo puede mejorar, debe producir al menos, los cuatro millones de toneladas que le faltan…¡aún hay mucho camino que recorrer!.
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