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BIOCARBURANTES. IMPORTACIONES DESLEALES ¿LEGALES?

"Las importaciones desleales de biodiesel coparon el 89% del mercado del último trimestre de 2011, agravando la situación terminal del sector en España" (Nota del 21 de marzo de 2012 de la Asociación de Productores de Energías Renovables- APPA-). ¿Desleales pero legales?

Actualizado 29 marzo 2012  
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Redacción Agrolibre
  
¿Que es leal o desleal, legal o ilegal en este pais?

En el ejercicio 2011 España importó 1,06 millones de toneladas de biodiesel, la mitad de todo el biodiesel que entró en Europa. Con esa importación se cumplió con nuestra obligación de consumo obligatorio de biocarburantes, con milmillonaria sangría al Tesoro Público, con hasta el 90% de productos importados.
La APPA se lamenta de que, a pesar del aumento,-derivado, no de la formación libre de la demanda sino de lo dispuesto en el RD 459/2011-, del consumo obligatorio de biodiesel, su producción nacional se situó en el ratio medio de su capacidad en solo el 14%, en el año 2010 fue el 28%, respecto a su sobredimensionada capacidad instalada,-4,5 millones de toneladas-.

Semana tras semana, desde hace seis años, contra viento y marea, calificados por muchos como “corifeos”, venimos reiterando que la política de fomento de los biocarburantes iba a ser una TRAGEDIA EN Y PARA ESPAÑA; una tragedia industrial, comercial , social y económica que todo lo contaminaría y nada resolvería. La magnitud de la tragedia supera las más negras de nuestras predicciones.
El pasado año, calificábamos el ejercicio 2009, primero con consumos obligatorios, como una CHARCA. El día 2 de febrero de este año, calificábamos el ejercicio 2010 como una GRAN CHARCA  estimando que el año 2011, sería una CHARCA OCEANICA. El desastre se ha cumplido.

Pero la APPA considera que la tragedia está causada por los “otros” y, en particular, por la competencia desleal de Argentina e Indonesia que, velando por sus valores añadidos industriales, aplican a sus exportaciones de biodiesel y de sus materias primas, un sistema de tasas diferenciadas, unos 135 dólares tonelada, mas a estas que al biodiesel:  ( el promedio de las cotizaciones internacionales del año 2011 ascendió a 1.347,35 dólares tonelada para el biodiesel y a 969,26 dólares tonelada para el gasóleo de automoción y la bonificación fiscal española a 440 dólares tonelada). ¿Competencia desleal?¿legal?
En los dos complejos mundos globalizados de los mercados agrario y energético es difícil separar lo desleal de lo legal y, todavía  más difícil en la joven unión agro-energética en la que, las deslealtades legales alcanzan complicaciones inimaginables.
Los mercados no funcionan con sencillas opiniones sectoriales o nacionales interesadas, sino por complejas reglas interpretadas por Instituciones técnico-políticas.

¿Lo desleal puede ser legal?. Un ejemplo doméstico “ad hoc” puede ayudarnos a encontrar la respuesta:.

• La política española de fomentar  un desmesurado,-sin igual en la dispar Europa-, consumo obligatorio de biocarburantes es legal, pues está amparado por la Ley 12/2007 del “Gas”, fruto de una enmienda verde senatorial, frívola, precipitada y de oscura tramitación parlamentaria
• La política española de bonificar al máximo,-sin par a nivel mundial-, a los biocarburantes mezclados con carburantes, es legal, pues está amparada por la modificacion ,- no anulada ni modificada ni por  el uso obligatorio ni por  la evolución de los mercados-, introducida en la Ley 38/1992 de Impuestos Especiales, mediante legislación “no fiscal”. 
 La política del desmesurado fomento de biocarburantes, obligatorios y bonificados, sea cual sea su origen y/o el de sus materias primas, es EN Y PARA ESPAÑA “doblemente” legal, pero es gravemente desleal con la ciudadanía española, pues no está dirigida al interés general, sino más bien todo lo contrario.

Hace muchos meses, el gobierno anterior, de tristísimo recuerdo, estuvo a punto de aprobar una Orden anti-tragedia para asignar cantidades de producción de biodiesel, para que las plantas nacionales tuvieran actividad en el mercado de forma "justa y leal”. Aquel “bodrio”,, no llegó a ver la luz del B.O.E, con el argumento de presiones argentinas en su proceso electoral presidencial. Pasó la elección de la Presidencia argentina  y el texto “salvador” se mantuvo en un cajón hasta que, ahora, el pasado 15 de marzo, alguien ¡sorpresivamente!, lo ha puesto encima de la Mesa de la Comisión Delegada de Asuntos Económicos, considerándole como un “arma"  correctora en la confrontación energética bilateral Hispano-Argentina en la que una empresa es protagonista, aquí y allí, en todo "el fregado" energético y agro-energético.

Calificar ahora de desleal a la política argentina sobre los biocarburantes y sus materias primas quizás sea una reacción visceral pero poco efectiva y, en todo caso,  sería conveniente conocer, previamente, el respaldo comunitario con el que se cuenta pues, nos permitimos opinar que, aquella Orden del gabinete Zapatero era más desleal y menos legal que la política rrgentina. Era una Orden poco respetuosa con  principios básicos comerciales, industriales y económicos que rigen los mercados y, en particular, era de dudosa compatibilidad con las competencias y normativas comunitarias. En “roman paladino” es posible que no fuese Buenos Aires quién, por esa Orden, llevase a España ante los Tribunales ¿Existe ya un  caso belga?

Insistimos en que el núcleo de la tragedia de los biocarburantes EN Y PARA ESPAÑA, no reside en deslealtades ajenas sino en la concepción, gestación y gestión españolaa.  Es posible que dada la situación en la que nos encontramos, el futuro, interés general español, necesite de muchas” deslealtades comerciales”
Hace unos años, los “desleales” en biodiesel eran norteamericanos, ahora son argentinos e indonesios… …; hace unos meses los norteamericanos eran desleales en los envíos de etanol…¿desleales con quién?,-parece ser que con el Reino Unido-. ¿Un desleal? ¡miles de desleales!, incluidos, directa o indirectamente, operadores económicos comunitarios, más o menos, y/o españoles, más o menos.

¿Deslealtad legal? ¡Cabe mayor deslealtad con cientos de millones de personas que, a unas horas de vuelos-bio se mueren de hambre y, a la vez, se legisla el fomento de la destrucción de cientos de millones de toneladas de alimentos básicos, subvencionando con decenas de miles de millones de dólares esa destrucción, con obligaciones de consumo, sancionando su incumplimiento! ¿Cómo es posible que España se haya colocado al frente de esa deslealtad legal?

Una vez aprobada la Ley de Transparencia sería ejemplar inhabilitar al escuadrón de incompetentes responsables del fomento del consumo de biocarburantes EN Y PARA ESPAÑA. Cómo mínimo,¡Fueron antipatriotas!

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