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BIOCARBURANTES: PREGUNTAS QUE NECESITAN RESPUESTA (I)

Tras muchos años de protoestudios y oscuros debates se diseñó y puso precipitadamente en vigor una frívola política comunitaria y española sobre el tema de los biocarburantes, política basada en la ignorancia de los "más" y el "conocimiento" de los "menos".

Actualizado 16 enero 2014  
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Redacción Agrolibre
  
Las preguntas son muchas y abundantes
En poco tiempo esa política se ha mostrado como un fracaso para los "más", con vulneración incluso de derechos humanos. y también para muchos de los "menos", cogidos en una profunda contestación mundial que ha obligado, en todos los casos, a una "reorientación" de sus previsiones.
El "reorientador" dossier europeo sobre el tema ha quedado bloqueado  por lo que el año 2014 se nos presenta como un año de reflexión en el que, con la lección ya aprendida, suponemos, se planteen las preguntas necesarias y se den las respuestas precisas para poder diseñar una hoja de ruta española más razonable que la actual, en todo lo que se refiere a cuotas global y sobre biocarburantes,  de energía procedente de fuentes renovables, en el consumo de energía final bruta para el horizonte 2020, y tambien para 2030.
 
La primera pregunta que nos hacemos es de carácter general y se refiere a las cuotas asignadas a España en la Directiva2009/28/CE de 23 de abril, del Parlamento Europeo y del Consejo, D.O.U.E L.140, de 5 de junio, relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables.
En el primero de sus Considerandos, la Directiva marca las líneas maestras que luego desarrollará, fijando estas en el control del consumo de energía, la mayor utilización de la energía procedente de  fuentes renovables y la reducción de gases de efecto invernadero anticipando, además. que se desempeñará un papel importante en el fomento de la seguridad del abastecimiento energético, el aumento de las oportunidades de empleo y el desarrollo regional especialmente en zonas rurales. A lo largo de las siguientes preguntas iremos comprobando que, en el caso español, el paquete de medidas adoptadas no ha conseguido ninguno de esos principios perseguidos sino, más bien todo lo contrario .
 
Los objetivos generales de la Directiva tratan de conseguir una cuota del 20% de energía procedente de fuentes renovables en el consumo final bruto de la UE, con una cuota del 10% de energía procedente de fuentes renovables, en más del 90% de biocarburantes, en el consumo energético del sector transporte de cada Estado miembro para el año 2020.
 Los objetivos globales nacionales obligatorios obedecen, dicen, a cálculos complejos cuyos porcentajes merecen recordarse. 
 
El 20% global, no es general.. En el Anejo 1  de la Directiva, se detallan los objetivos globales nacionales y  en él España figura con un objetivo obligatorio del 20%, mientras que otros países, fundamentalmente los grandes países europeos, figuran con objetivos inferiores al 20%:  Alemania con un 18%, Italia con un 17%, Reino Unido al igual que Polonia con un 15%, los Países Bajos con un 14%, Bélgica con un 13%,  y así... hasta 15 países. 
 
En el caso del objetivo obligatorio de energías renovables en el transporte, el 10% establecido sí es general para todos y cada uno de los países, sin que hasta ahora supiéramos el por qué de esta diferencia de criterio entre el 20% global y el 10% específico. 
 
Hace unas semanas la Comisión nos dio un toque de atención pues, una vez más, España se perfila como uno de los países que incumplirá en mayor medida sus verdes objetivos obligatorios para 2020. Bruselas no debe preocuparse, decimos nosotros, pues nuestro hidalgo, caballeroso y linajudo Estado cumplirá, ¡faltaría más!, aunque para ello, tenga que destinar y quemar, en la pira de la estupidez,  miles de millones de euros, que no tiene,  ¿se acuerdan ustedes de Kioto?, para  el cumplimiento de sus esperpénticos objetivos fijados a nuestro gobierno sin tener en cuenta nuestras posibilidades reales...
 
Ante el aviso de Bruselas es necesario que alguien nos responda a la sencilla pregunta de ¿por qué nuestra posición es siempre tan estúpida y tan "verde"? 
 
Ahora preguntémonos y adentrémonos también en el por qué del 10% de  energía renovable, fundamentalmente biocarburantes, en el transporte.
Sobre el tema nos hemos planteado 12 reflexiones, deducidas de la, para nosotros,  desacertada e irreflexiva política gubernamental seguida  y sobre las que nuestros gobernantes deberían explicar sus posiciones actuales y la razón de sus desastrosas actuaciones anteriores.
 
1ª.-  Ya en junio del 2006, el Pleno del Senado aprobó una Moción, exp. S.666/000133, presentada por el Grupo Parlamentario Popular que, bajo el demagógico principio de "Desde el campo hasta el surtidor", pretendía y proponía una agresiva política autárquica sobre los biocarburantes "cueste lo que cueste"... decían.
 
En aquellas fechas ya existían estudios internos del Ministerio de Agricultura en los que se estimaba que la aportación del campo español a la política de biocarburantes no podía ser significativa. A pesar de ello, altos cargos del Ministerio se despachaban, un día sí y otro también, con declaraciones mayestáticas del tipo de: "Estamos en los prolegómenos del prólogo de un futuro esperanzador ó,  El desarrollo de los biocarburantes es una prioridad no solo para la UE sino también, y de forma especial, para nosotros los españoles. El objetivo del Estado español, decían , es alcanzar, en un periodo de cuatro años un porcentaje de al menos el 10%", dixit la entonces Ministra de Agricultura en el Pleno del Senado el 18 de octubre de 2006.¡Y tan rícamente!
Y nosotros nos preguntamos y preguntamos ¿Se ha valorado la superficie del campo español en la producción de biocarburantes, así como una estimación razonada de su potencial en la implantación en España de la política de biocarburantes, y de lo ocurrido en la agricultura  de los demás países de la Unión Europea?
 
2ª.- En octubre del 2012, la Comisión Europea,- doc.COM (2012) 595 final-, propuso una "reorientación" de las Directivas 98/70/CE y 2009/28/CE, del Parlamento y del Consejo. Entre las propuestas de mayor calado se encontraban, la de limitar al 5% la contribución de los biocarburantes obtenidos de cultivos, y la introducción del valor de las emisiones de gases de efecto invernadero, GEI, por el cambio indirecto en el uso de la tierra, ILUC. Estas modificaciones estaban orientadas a la defensa de la seguridad alimentaria, de la biodiversidad, y de  la protección del medio ambiente y el desarrollo sostenible.
En febrero del 2013, el gobierno español, mediante el Real Decreto-Ley 4/2013, convalidado después por Ley 11/2013, redujo el objetivo vigente entonces del mínimo global obligatorio de biocarburantes, desde el 6,5%,- Real Decreto  459/2011-, al 4,1%, y pospuso la verificación de la sostenibilidad de los biocarburantes establecida en el Real Decreto 1597/2011, " sucio" retraso que ya ha merecido el reproche comunitario-. La justificación para ambas "reorientaciones" ha sido la de permitir minimizar el impacto de los caros e hipo energéticos biocarburantes en el precio final de los carburantes, así como asegurar cierta estabilidad al sector de los biocarburantes.
En setiembre de 2013, el Parlamento Europeo aprobó una Resolución, sin otorgar mandato de debate alguno, informando las propuestas de la Comisión. En la Resolución proponía elevar el citado 5% hasta el 6%,y postponer  hasta el año 2020 la incidencia del ILUC en las emisiones de GEI. 
En noviembre de 2013 el COREPER comunitario, incluyendo la representación española, se sumó a la propuesta de la Presidencia Lituana de elevar el 5% al 7%.
En diciembre de 2013, el Consejo de Ministros de Energía de la UE no se puso de acuerdo sobre el citado %, siendo la posición española la de, recalcar los esfuerzos hechos por la Presidencia Lituana, sin concretar ningún apoyo hasta que exista un consenso global. ¡Y tan ricamente!.

Ante tanta confusión nos preguntamos y preguntamos a los responsables Ministeriales ¿Cual es la posición española sobre el límite de la contribución de los biocarburantes procedentes de cultivos, así como  sobre la puesta en vigor y el valor del ILUC en las emisiones de GEI?.
 
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