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BIODIESEL: SI NO QUIERES CALDO, ¡ TRES TAZAS!

El 28/05/2013, el D.O.U.E nº 141, publicó el Reglamento UE nº 490/2013, de la Comisión por el que, atendiendo la petición de los productores de biodiesel y de sus materias primas, fundamentalmente alemanes , se estableció un derecho antidumping provisional sobre las importaciones en la UE. origen Argentina e Indonesia, que suponían una cuota del 50% del mercado comunitario y el 75% del mercado español.

Actualizado 24 octubre 2013  
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Redacción Ocio
  

En estos días la Comisión ha informado que propondrá al Consejo el aumento de los derechos a esas importaciones.¡ Si no quieres caldo, ¡tres tazas!, y ¡la 3ª colmada hasta el borde! . Y la paciencia también. Recordemos.

* 1ª Taza. Consumo obligatorio
Corría el año 2006 cuando una necia agrofuelmanía, dirigida por un escuadrón de incompetentes, depredadora de libertades, sin interés general alguno, diseñó una hoja de ruta haciendo obligatorio el consumo de biodiesel en el transporte. En setiembre de 2006, el Gobierno aprobó un proyecto de Ley por el que, aprovechando que debía modificar la Ley 34/1998  del sector de los hidrocarburos, para adaptarla a lo dispuesto en la Directiva 2003/55/CE sobre normas comunes para el mercado interior del gas natural, introdujo la posibilidad  de que el propio Gobierno aprobase contenidos mínimos de biodiesel en el suministro de hidrocarburos líquidos. El proyecto salió del Congreso con esa posibilidad, pero  el Senado, sin debate ni justificación alguna, aceptó una enmienda del Grupo Parlamentario de la Entesa Catalana y convirtió la posibilidad en obligación. Así, en una esperpéntica tramitación, sin debate ni justificación alguna, el Congreso aceptó el texto enviado por el Senado y la nueva redacción de la Disposición Adicional Decimosexta contemplada en la Ley 12/2007, estableció objetivos anuales obligatorios, desde el 1 de enero de 2009 para los biocarburantes; el 3,4% para el año 2009 y el 5,83% para el 2010.
Aprobada esa obligatoriedad y esos porcentajes, algunas multinacionales españolas del sector señalaron que, " respecto al biodiesel, cabe albergar muchas dudas, dado que el cultivo de las materias primas a utilizar, colza, soja, palma, presentan graves dificultades por su disponibilidad y características de las tierras y cultivos. Una amplia utilización de biodiesel, supondría importar más del 60% de los litros de aceite como materia prima o, en su caso, importar el producto final, procesos ambos que, incorporan un escaso valor añadido y tienen una incidencia notable y muy negativa en la balanza de pagos". Se han cumplido aquellos temores, a los que habría que añadir que el biodiesel, es más caro que el diesel a sustituir e incluso más "sucio", habiéndose estructurado una capacidad industrial española que supera en un 300% el consumo nacional.
La errática y frívola política nacional sobre el biodiesel, se refleja en la evolución de los objetivos obligatorios de consumo  en contenido energético en los últimos meses:
 

Norma      Años
  2011  2012  2013 Siguientes
1.- RD 1736/2010 (23/12/2010) 3,9%  4,1%    4,1%   -
2.- RD 459/2011 ( 01/04/2011)   6,0% 7,0%  7,0% -
3.- RDL 4/2013   (23/02/2013)  - -  4,1%     4,1%   

La drástica reducción establecida por el Real Decreto Ley  4/2013, desde el 7% al 4,1% se debe, según se nos dice en su preámbulo, a que" los biocarburantes son más caros que los carburantes fósiles, lo que repercute de forma significativa en el precio final del gasóleo y por tanto, se considera necesario revisar los objetivos del 2013, estableciendo otros que permitan minimizar el precio de los biocarburantes". Es una justificación muy incompleta pero muy válida a los efectos de este artículo demostrativo de la falta de coherencia del gobierno actual .

*2º Taza. Cupos para cumplir con los objetivos obligatorios.
El 20 de abril del 2012, el BOE publicó la Orden IET/822/2012,( copia literal de una Orden preparada por el Gobierno Zapatero, tan literal que en el preámbulo figura incluso "el beneplácito del Vicepresidente Tercero Chaves" que ya no existía), por la que se regula la asignación de cantidades de producción de biodiesel para el cómputo del cumplimiento de los objetivos obligatorios. La Orden es uno de los mayores "bodrios" jurídicos, administrativos, económicos, competenciales, de oportunidad política.... ...que puedan haber visto la luz en el BOE. El "corralito" regulador suponía, entre otros muchos disparates, restricciones en la oferta con negativa influencia en los precios del biodiesel. La Orden contenía tal cúmulo de disparates que necesariamente tenía que ser modificada y... ... así fué.
.El BOE de 16 de octubre del 2012 publicó la Orden IET/2199/2012, dejando sin efecto la convocatoria, con fecha límite de 21 de octubre, prevista en la Orden IET/822/2012, "pues su aplicación podría tener una repercusión negativa en los precios de los combustibles de automoción". Hubo que indemnizar a los frustrados concursantes
El BOE de 22 de diciembre del 2012 publicó la Orden IET/2736/2012 modificando sustancialmente la Orden IET/822/2012, "con el objeto de dotar al mercado de la competitividad necesaria tanto en precio como en calidad".
Precios, competitividad, calidad... ... son justificaciones menores en ese lodazal que representa la Orden IET/ 822/2012 , pero que son válidas a los efectos de este artículo.

*3º Taza. Gravamenes a la importación
Teniendo en cuenta todo lo anterior podría deducirse que, ¡por fin!, ¡al menos!,  los gobernantes actuales empezaban a preocuparse por las repercusiones negativas que se originaban en los precios de los consumidores, los mandatos de consumo, 1ª taza, y su cumplimiento mediante cupos, 2ª taza . ¡Vana ilusión! , a nadie le hemos oído protestar de las repercusiones negativas en los precios a los consumidores, derivadas de la entrada en vigor el 29 de mayo de 2013 de los derechos antidumping aprobados por el Reglamento 490/2013, unos 100 euros por tonelada de biodiesel, ni de la propuesta de triplicar esos derechos, en la imprescindible importación española para cumplir con los mandatos y los cupos. El precio del biodiesel subirá y los consumidores españoles absorberán  obligatoriamente cientos de millones de euros anualmente al repostar en las estaciones de servicio. Este nuevo atraco tiene una singularidad y es la de que, los derechos a cobrar por las aduanas comunitarias deben ser enviadas a Bruselas pues estos recursos son "propios" de la Comisión. ¿Nos estamos enterando de por dónde nos van a sangrar de nuevo?
En nuestro artículo del pasado 6 de junio de este mismo año, "Biocarburantes: ¿antidumping económico?, ¡cornudos y apaleados!", concluíamos que el Reglamento UE 490/2013, era claramente favorable a los intereses de cierta industria comunitaria y de sectores agrícolas alemanes y franceses, pero era gravemente perjudicial para el interés general de los ciudadanos comunitarios y en particular para los intereses españoles. El lobby promotor del incremento de los derechos a la importación de biodiesel, incluso hoy, sigue considerando insuficiente la cuantía de los nuevos derechos propuestos por la Comisión pues, dicen, que," no coloca a la industria en situación de mejorar su rentabilidad, restableciendo una competencia equitativa", y siguen presionando para que los incrementos sean mayores. ¡Qué descaro! Es preciso recordar que, tanto la Comisión como los gobiernos de muchos Estados miembros, es el caso español,  son corresponsables de la crítica situación actual.
En nuestra cultura popular la frase "si no quieres caldo ¡tres tazas¡", viene a resumir la actitud de una posición de dominio absoluto, con abuso y desprecio de la voluntad del individuo en situaciones impuestas no deseadas. Es el caso de los biocarburantes, que "ni bio ni renovables", ya llevan colgadas etiquetas como "eutanasia de los pobres" ,"semillas del hambre", "depredadores de derechos humanos fundamentales"... ...
No queremos caldo, ni menos tres tazas, solo queremos libertad basada en una información veraz y transparente, que no es el caso de los biocarburantes. ¿Tan difícil es entender algo tan sencillo?

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