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¡CUIDADO! LA PRESIDENCIA DE LA UE NOS HA LANZADO UN PRIMER TORPEDO

Hace unas semanas, concretamente el pasado 1 de noviembre, se publicó en Agrolibre el artículo titulado "Llega la hora de la Verdad" fundamentado en la certeza de que se acercaban los momentos cruciales para el futuro de la reforma de la PAC y de que, por lo tanto, hora era ya para dejarse de trivialidades y adoptar las decisiones idóneas, posturas definitivas seguramente muy complicadas y de una más que dudosa rentabilidad política.

Actualizado 22 noviembre 2012  
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Redacción Agrolibre
  
Bruselas ha lanzado el primer torpedo

Hace unos días han empezado ya las primeras, pero decisivas, escaramuzas sobre el tema y por consiguiente sería imperativo que todos los responsables políticos, empezando por el propio Presidente de gobierno, dejasen ya meridianamente clara su postura ante la que se avecina.

La UE por boca de su Presidente, Van Rompuy, quiere llevar a la reunión extraordinaria del Consejo Europeo que se celebrará la próxima semana en Bruselas, un recorte  de unos 75.000 millones de euros en los Presupuestos Comunitarios, sobre la propuesta reductora, ya medio aceptada, de la Comisión. Los nuevos recortes presupuestarios propuestos para el periodo 2014-2020 no solo reducirán los pagos directos y las ayudas al desarrollo rural, sino que también afectarán a muchos otros programas, ya decididos, como los previstos en favor del vino y del sector de las frutas y hortalizas. Se trata de una "enorme reducción presupuestaria" para el sector agrario europeo que afectaría también, con otro recorte de unos 55.000 millones de euros, a las políticas de cohesión y a los desarrollos de regiones como Ceuta y Melilla y a los territorios ultraperiféricos como, en nuestro caso, las Islas Canarias.

En concreto y refiriéndonos a la PAC, la propuesta Van Rompuy prevé rebajar en 25.000 millones de euros su montante presupuestario, lo que se sumaría a la reducción del 12 % figurada en la propuesta de la Comisión y que, en términos reales, está ya medio asumida por todos. Serían 13.200 millones de euros menos en ayudas directas a los agricultores, una minoración de 700 millones de euros en el nuevo fondo, que se quería dotar con 3.500 millones de euros,  para financiar medidas de intervención ante crisis de mercado y una reducción de más de 8.300 millones de euros para las ayudas de desarrollo rural.

Ante el torpedo Rompuy, primera pero tremenda amenaza al proyecto de reforma PAC tal como se estaba diseñando, las reacciones han sido casi inmediatas.

El comisario europeo de Agricultura, Dacian Ciolos, ha expresado su "frustración" por el nuevo presupuesto presentado por el presidente del Consejo Europeo y ha indicado que atenta contra "cualquier intento de hacer la Política Agrícola Común más justa, más ecológica y más eficiente", de salir adelante la propuesta, afirma, habría que reconsiderar la totalidad de las iniciativas previstas.

Para el comité de organizaciones agrarias y cooperativas europeas (Copa-Cogeca) los nuevos recortes que la Unión Europea estudia aplicar a los pagos directos a los agricultores y a las ayudas de desarrollo rural, en el marco de las negociaciones del presupuesto 2014-2020, son absolutamente “inaceptables”. Denuncian también la sinrazón de que la UE esté estudiando reducir el gasto en política agrícola, mientras países como Estados Unidos, China y Brasil, frente a la creciente demanda alimentaria mundial, apuestan por invertir para mantener la competitividad y para aumentar la producción.  Por ello se reafirman una vez más en que, "el gasto agrícola europeo debe permanecer al menos en los actuales niveles hasta 2020, para garantizar un futuro viable a los agricultores y sus cooperativas".

En nuestro país ha sido nuestro propio Presidente el que se ha lanzado al ruedo público y ha tachado de "inaceptable" la propuesta que ha hecho el presidente del Consejo Europeo, al incluir una "reducción radical" de fondos para la política agrícola y las regiones expresando, en forma indubitable, su rotundo rechazo a esa propuesta. Reiteró además que, "al Gobierno de España no le gusta el proyecto", "simplemente nos parece inaceptable", señalando después que, su Gobierno, ya ha trasladado su rechazo ante las Instituciones Comunitarias confiando en que se rehaga un proyecto de presupuesto "más razonable" capaz de ser compartido por todos.

Recordemos que ya, el 13 del pasado mes de junio, nuestro Ministro de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente  nos avanzó, en el Senado,  las que para él  serían las 15 claves esenciales en la reforma de la PAC, que suponemos mantendrá sin cambio al día de hoy.

Entonces declaraba como cardinal el que:

1.       La propuesta de presupuesto para la PAC de la Comisión constituye el mínimo aceptable para España en las negociaciones del Marco Financiero Plurianual 2014-2020. El alcance de la Reforma deberá supeditarse al mantenimiento de las dotaciones presupuestarias.
2.       España apoya la propuesta de la Comisión de establecer una convergencia progresiva y limitada de las ayudas medias por hectárea entre EEMM, siempre que éstos puedan limitar la superficie sobre la que se apliquen los pagos directos, a una superficie del orden de magnitud de la utilizada en el cálculo de la convergencia (21 Mha en el caso de España).
3.       La transición a un modelo regional debe limitarse a un porcentaje que permita un cierto reequilibrio de las ayudas, pero que no ponga en peligro determinadas producciones y territorios. El período transitorio debe ser lo más amplio posible. Se propone que los derechos históricos puedan representar el 90 % del Pago Base al inicio y un porcentaje a determinar al final.
4.       España defenderá la aplicación de criterios flexibles en la aplicación regional del Pago Básico. En concreto, la posibilidad de utilizar criterios mixtos, administrativos, económicos y de potencial productivo, para definir las mismas, integrada dentro de un enfoque de carácter Nacional.
5.       El porcentaje del 30% de las ayudas directas destinado al componente verde se considera excesivo y debe reducirse. Las penalizaciones por incumplimiento que pudieran aplicarse deberían limitarse a su importe, sin afectar al Pago Base.
6.       Las medidas deben proporcionar beneficios medioambientales sin poner en peligro la competitividad y viabilidad de las explotaciones. La superficie de tierras de cultivo sujeta a diversificación debe elevarse y el número de cultivos reducirse; el porcentaje de superficie de interés ecológico debe reducirse e incluir como tal los cultivos permanentes, los cultivos bajo agua y las leguminosas; el mantenimiento de la superficie de pastos permanentes debe realizarse a nivel de Estado miembro
.

….. ….. ….y

15.-  Las medidas relacionadas con la pérdida de confianza del consumidor, deben ser financiadas en su totalidad por la Unión Europea. Asimismo, las producciones vegetales deberían ser incluidas en las medidas extraordinarias que cubran posibles restricciones al comercio como consecuencia de la lucha contra plagas y enfermedades de los vegetales.


Dejando a un lado la opinión que  las claves expuestas nos merecen y que ya expusimos en su momento, sí queremos destacar hoy como “irrenunciable” la primera de ellas que suscribimos en su totalidad y que nos confirma que sin presupuesto “nihil”, que de lo hablado hasta el día de hoy “nada de nada” si no existen las necesarias contraprestaciones, hasta que no exista un presupuesto suficiente. Encaminarse hacia la socialización agraria y el “verdismo” agrícola al que nos quieren conducir con la Reforma, sin contraprestación económica alguna, sería malo para todos en general pero suicida en el caso español.
Como decimos, podemos estar tranquilos porque el Ministro, si no ha cambiado de parecer, también parece tenerlo claro ya que en su ideario de junio, ya nos decía que : “La propuesta de presupuesto para la PAC de la Comisión constituye el mínimo aceptable para España en las negociaciones del Marco Financiero Plurianual 2014-2020. El alcance de la Reforma deberá supeditarse al mantenimiento de las dotaciones presupuestarias.”

Pienso que este primer torpedo lanzado por el Presidente UE, arrojado para valorar el estado de la opinión pública agraria ante la nueva situación que se presenta. Se  pretende, de forma absolutamente artera, hacernos tragar la Reforma PAC ya proyectada y los presupuestos iniciales presentados por la Comisión que ya implicaban una importante reducción del gasto agrícola, superior al 12%, y una tremenda socialización y “enverdecimiento”, con la subsiguiente pérdida productiva y de competitividad,  de nuestro sector agroalimentario.
Estamos ante aquello de “...que me quede como estoy”, la situación proyectada no es buena pero... ... ¡como en la actualidad más del 30% de nuestras rentas son subvenciones directas!, el empresario agrario depende de sus gobernantes, la libertad asusta y de ello se aprovechan todos los Rampuys que nos mal gobiernan.

Empiezan los líos, nos queda un año largo de dudas y desesperanzas pero, desde ya, y ante la patochada lanzada por el Presidente ante el presupuesto y su incidencia en la agricultura y alimentación europeas habría que apremiar y exigir a la UE que:

• Si no hay presupuesto suficiente sobran todas las “ocurrencias” previstas
• Habrá que revisar todos los cheques verdes y demás devoluciones hoy existentes
• La minoración de presupuestos que se decida fuese deducible de nuestras aportaciones
• Nos explicaran a que se van a dedicar los miles de millones de euros que dejan de remitir al Sector Agroalimentario
• Se redujera en forma proporcional el multitudinario mundo funcionarial existente en todas las instituciones europeas.

Insistimos lo ocurrido parece una simple llamada de atención, un primer torpedo, pero ¡cuidado!, hay que reaccionar con rapidez y sin complejo alguno.

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