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El sector Lácteo sigue con sus crisis.

El sector lácteo español sigue, según sus representantes, en una crisis tremenda sin que ninguna de la medidas adoptadas, desde hace ya más de un año tras la desaparición del sistema de cuotas , por el gobierno haya resuelto mínimamente el problema.

Actualizado 3 marzo 2016  
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Redacción Agrolibre
  
La crisis se puede prolongar tiempo y tiempo
Todo sigue aparentemente igual y lo que nos tememos es que siga igual durante los próximos meses, si no se adoptan y adaptan las medidas que proceden para su solución que por supuesto no pasan por forzamientos del mercado libre ni imposiciones socializantes más o menos encubiertas. Jamás un problema absolutamente estructural puede tratarse como si se tratara de una "gripe" temporal más o menos pasajera.

Hace unos días, la UPA ha tenido a bien, respondiendo a una solicitud del comisario europeo de Agricultura pidiendo a los veintiocho que presentasen soluciones antes del veinticinco de febrero, remitió al  Magrama, ilustrarnos con sus propuestas de solución al problema.
 La  UPA que, según ellos afirman, aglutina a la mayoría de productores lácteos de este país, ha recordado como primera providencia y con toda lógica a  la ministra en funciones que, los sectores en crisis, no pueden esperar a que se constituya el nuevo Gobierno.
La primera de sus cuatro  propuestas  exige mejorar las medidas de gestión de mercados  para constituir una verdadera “red de seguridad”, proponiendo la elevación del precio de intervención de la leche desnatada en polvo y de la mantequilla, para llegar a cubrir los costes de producción.
Pide también, dado que  el almacenamiento privado es  un “instrumento útil” de la necesaria regulación que la Comisión no sea “cicatera”, vamos que aumente las cuantías de las ayudas.
La organización apoya una reducción voluntaria y financiada de la producción, que debe explorarse especialmente en los países más excedentarios respecto de su nivel de consumo termina solicitando en la apertura de nuevos mercados para la leche y los productos lácteos.
En este sentido, considera que la ayuda humanitaria así como las ayudas a los más necesitados tienen que fortalecerse en Europa para atender a determinadas situaciones de emergencia donde los mismos se precisan. “No puede ser que haya personas sin acceso a lácteos mientras ésta se tira o retira”.

Por su parte desde Cantabria, con el "ínclito" Revilla a la cabeza de la manifestación, se mantiene que el problema que atraviesa el sector lácteo ha de ser abordado “en la Unión Europea” y con la presión del Gobierno de España y de gobiernos autonómicos. Exigen al Gobierno de España  medidas que permitan buscar soluciones “al problema más grave que tiene Cantabria, la supervivencia de su sector lácteo y con ello, la supervivencia del modo de vida rural, el equilibrio poblacional y la conservación del medio ambiente”. Ya solo quedan unos 1.400 productores de leche y, como consecuencia de la eliminación de las cuotas y la liberalización del mercado, se ha producido un “desplome” de los precios motivado por un exceso de producción y una reducción de la demanda de aproximadamente el siete por ciento.
Desde Cantabria  pretenden eliminar, eso sí con dinero público, el impresionante volumen de stocks de leche en polvo, mantequilla o queso que tienen las empresas y que les impide hacer más recogidas, comprando masivamente los excedentes lácteos, para proporcionar alimento a personas de países del tercer mundo y a personas refugiadas. La leche, afirman además es “la dieta más completa y sana” y como, para ellos, la leche  producida en Cantabria es la mejor de España y la que tiene mayores controles de calidad,  quieren que se realice una campaña de identificación sobre la leche cántabra.
Terminan  calificando positivamente la propuesta de que los grandes centros de consumo de Cantabria como hospitales, centros residenciales, escolares o infantiles consuman productos de la Comunidad Autónoma y especialmente leche.
Cómo desde Cantabria se ha llegado incluso a exigir un "precio mínimo para la leche", la CNMC ha tenido que salir a la palestra y reiterar al gobierno cántabro "que fijar un precio mínimo para la leche vulneraría la Ley de Defensa de la Competencia pidiéndole que revise sus iniciativas para garantizar que no incumplan la norma establecida".

Por su parte la Administración española según el secretario general de Agricultura y Alimentación va a reiterar a la Comisión Europea la necesidad de incrementar los precios de intervención de la leche, ante la necesidad de retirar producto por el desequilibrio que existe entre la oferta y la demanda. Para eso, ha añadido, hay que fijar unos precios que hagan atractiva la retirada.
Parece ser que una de las medidas propuestas que se le han presentado al Comisario para intentar resolver el problema lácteo europeo es el de la contención o reducción voluntaria de la producción, medida de mercado que sin, o con el mínimo de ayudas públicas, sí iría al núcleo del problema actual que no es otro que el del exceso de oferta y la permanente minoración de las demandas lácteas. España al margen necesitaría de una urgente y total reestructuración de las ganaderías lácteas de la cornisa cantábrica.

La propuesta está amparada en el artículo 222 del Reglamento de la OCM 1308/2013, por el que la Comisión Europea podría permitir (a efectos del artículo 101, apartado 1, del TFUE sobre limitaciones en producción y comercio) que las organizaciones de productores, sus asociaciones y las organizaciones interprofesionales pudieran llegar acuerdos de planificación temporal de la producción, teniendo en cuenta la naturaleza específica del ciclo de producción.

El Artículo 222, Aplicación del artículo 101, apartado 1, del TFUE citado, -( REGLAMENTO (UE) No 1308/2013 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 17 de diciembre de 2013por el que se crea la organización común de mercados de los productos agrarios y por el que se derogan los Reglamentos (CEE) no 922/72, (CEE) no 234/79, (CE) no 1037/2001 y (CE) no 1234/2007)-, nos confirma que:

"1. Durante los períodos de desequilibrios graves en los mercados, la Comisión podrá adoptar actos de ejecución a efectos de que el artículo 101, apartado 1, del TFUE no se aplique a los acuerdos y decisiones de las organizaciones de productores reconocidas, de las asociaciones de estas y de las organizaciones interprofesionales reconocidas pertenecientes a cualquiera de los sectores a que se refiere el artículo 1, apartado 2, del presente Reglamento, siempre que tales acuerdos y decisiones no menoscaben el correcto funcionamiento del mercado interior, tengan como única finalidad estabilizar el sector afectado y entren en una o más de las siguientes categorías:
a) retirada del mercado o distribución gratuita de sus productos;
b) transformación y procesado;
c) almacenamiento por operadores privados;
d) medidas de promoción conjunta; e) acuerdos sobre requisitos de calidad
f) adquisición conjunta de insumos necesarios para combatir la propagación de plagas y enfermedades en los animales y las plantas en la Unión, o de insumos necesarios para hacer frente a los efectos de las catástrofes naturales en la Unión;
g) planificación temporal de la producción, teniendo en cuenta la naturaleza específica del ciclo de producción.

 La Comisión especificará en actos de ejecución el ámbito de aplicación sustantivo y geográfico de esta excepción y, con sujeción a lo dispuesto en el apartado 3, el periodo al que se aplica la excepción.
 Dichos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento de examen contemplado en el artículo 229, apartado 2.

 2. El apartado 1 únicamente se aplicará si la Comisión ya ha adoptado una de las medidas mencionadas en el presente capí¬tulo, si los productos han sido adquiridos en el marco de una intervención pública o si se ha concedido ayuda al almacenamiento privado a que se refiere la parte II, título II, capítulo I.

3. La duración de la validez de los acuerdos y decisiones contemplados en el apartado 1 no podrá exceder los seis meses.

No obstante, la Comisión podrá adoptar actos de ejecución que autoricen tales acuerdos y decisiones durante un nuevo período de hasta seis meses de duración. Dichos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento de examen contemplado en el artículo 229, apartado 2."


La  propuesta de autorregulación ya la presentó Francia en el pasado Consejo de Ministros, por lo que es prácticamente es seguro que la vuelva a mandar a la Comisión Europea.
Otros países, España entre ellos, también la propondrán aunque en nuestro caso el Magrama aún no se ha decidido .

Como ya hemos comentado, a comienzo de este artículo, algunas organizaciones como UPA y las Cooperativas Agroalimentarias ya han incluido la autorregulación en las propuestas que han remitido al Ministerio, por lo que cabe esperar que, aunque nuestra ministra esté en funciones tendrá tiempo para transmitir lo que le han remitido desde las Organizaciones profesionales.
El COPA-COGECA también está de acuerdo con la congelación voluntaria de la producción como medida hacer frente a la crisis.
La mayor cooperativa de Holanda, la Friesland Campina, ya ha aplicado un modelo de autorregulación, pagando desde el 1 de enero y hasta el 11 de febrero una prima de 0,02 €/kg a los ganaderos que no aumentaron o redujeron sus entregas de leche con respecto a sus entregas entre el 13 y el 17 de diciembre de 2015.

Pero como siempre nosotros los españoles somos diferentes, sí decimos a la autorregulación, pero….financiada desde las diversas administraciones y con dinero público…. así cualquiera.

Recuerdan las propuestas del sector español…..

- ... …mejor red de seguridad….aumento de los precios de intervención de  la mantequilla y de la leche desnatada en polvo….dinero público.
-… …mayores ayudas en los almacenamientos privados…. dinero público.
-... …reducción voluntaria y sobre todo financiada de la producción… dinero público.
-… … incremento de los consumos de leche para ayuda alimentaria y políticas de inmigración… dinero público
-… … campañas de promoción y creación de nuevos mercados lácteos…  dinero público
 
De verdad no creen ustedes que de acceder a las pretensiones del sector lácteo español , una crisis permanente, como ya ha ocurrido con otros sectores en la UE como el del vino o el del carbón…., sería lo mejor que nos pudiera ocurrir acorto y medio plazo….

Pero lo cierto es que hoy, al margen de cualquiera otra consideración, el sector lácteo español sigue sin norte inmerso en una tremenda crisis.
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