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En los temas del agua... de lo preceptuado "nada de nada"

El agua es de todos y por tanto de ninguna CC AA y menos para hecer politica

Hace algunas semanas que, preocupados quizás en exceso por otros temas de actualidad mucho más cortoplacistas, desde esta tribuna de Aire Libre no nos hemos ocupado de una de nuestras más queridas obsesiones, el tema del regadío, el tremendo tema de la utilización del agua en nuestro sector y hora es ya de volver a insistir en uno de nuestros problemas más cardinales.

Actualizado 30 junio 2016  
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Redacción Agrolibre
  
Somos conscientes de las barbaridades que, anteponiéndose las más de las veces al bien general con políticas partidistas, populistas y por qué no decirlo separatistas, han cometido nuestros sucesivos gobiernos, con independencia de su signo político. Ejemplo paradigmático de lo que afirmamos es el arrinconado y ya casi imposible trasvase del Ebro, trasvase que con todos sus incógnitas que alguna tenía y debería haberse resuelto sin ninguna dificultad, constituía la solución definitiva, no solo para los irredentos regadíos levantinos sino también para dejar de expoliar el agua a una región española, Castilla la Mancha, quizás la autonomía más seca e irredenta de todas las autonomías nacionales. Pero se metió la política partidista por medio y todo terminó con un gobierno socialista que años antes había iniciado la andadura  había prometido terminar con la sequía tradicional que sufría y sufre aún el Levante español. Felipe inició el sueño con Borrell de “conseguidor” y la oposición de Aznar con la Palacios enfrente....y Zapatero lo decapitó años después con la señora de Borrell aplaudiendo el asesinato y la enemiga del PP ,rajoniano ya, enfrente. Y todos jugando siempre en uno u otro sentido, buscando los votos para complementar gobiernos,  bajo la comba del pujolismo catalán y el irredentismo acostista de la Junta aragonesista.
Pero eso sí, han pasado ya muchos años y nuevos y fracasados planes hidrológicos y todos siguen prometiendo lo que saben que no podrán ya cumplir, en una España desvertebrada ya, una vez más.
Nuestro último gobierno, en este caso PP, inició su andadura prometiendo la reposición del trasvase, aún recordamos los juramentos del ínclito Cañete y los resultados de sus promesas.
Después ya, con la quizás mejor preparada técnicamente para ministra de agricultura de los últimos tiempos, la prometedora García Tejerina, hemos asistido a la cumplimentación administrativa de todas las exigencias comunitarias en materia de Planes Hidrológicos, tarea que, desde luego olvidada en los últimos 8 años por los gobiernos socialistas, resulta ser eso un simple cumplimiento socializante de las tareas UE.
La ministra presume de haberse puesto al día en las exigencias comunitarias, ¡qué bien verdad!,  pero nosotros  los regantes españoles seguimos igual, ¡a nosotros utilizadores de un agua inexistente que más nos da!.
Planes y planes y planes, ¿no creen ustedes que ya está bien? Hora es ya de volver a retomar el “toro por los cuernos”, hay que disponer de suficiente agua para regar, lo demás... ... a nadie le importa créannos.
Y además resulta que los ciudadanos regantes, los empresarios agrarios de regadío, al margen de las administraciones públicas, han cumplido con creces sus cometidos.
Según Fenacore:
... El uso de agua para riego viene reduciéndose, en nuestros regadíos, del orden de un 14% de media desde el año 2000, llegando a superar el 25% en algunas zonas regables. Actualmente su volumen de consumo neto se sitúa en el entorno de los 14.500 hectómetros cúbicos anuales de media, lo que supone una reducción de más de 2.360 hectómetros cúbicos en este periodo...
 ... Fenacore atribuye este descenso al proceso de modernización de regadíos que han llevado a cabo los regantes y que, con una inversión de unos 5.000 millones de euros, ha permitido impulsar la transformación de los tradicionales riegos de superficie en sistemas de goteo, situando a España como referente internacional en ahorro de agua, sólo por detrás de Israel. De hecho, en una comparativa entre países donde los cultivos agrícolas tienen un peso significativo en su economía, España se sitúa a la cabeza en capacidad de producir más con menos agua, al tener casi la mitad de sus 3,6 millones de hectáreas de extensión regable dotada con estos sistemas de riego, considerado el más eficiente por su bajo consumo. Concretamente, de las 331 millones de hectáreas de superficie regable en todo el mundo, apenas un 6% cuenta con este tipo de sistemas...
... en la última década, el consumo de agua para regadío en España ha pasado de representar el 80% del total a concentrar el 63%, lo que nos sitúa por debajo de la media. Concretamente, a nivel mundial, la agricultura consume el 70% de los recursos hídricos. Lógicamente, en los países que basan su economía en la industria y que coinciden con aquellos con las rentas más elevadas, los usos agrarios concentran únicamente el 30% de los recursos; un porcentaje que se dispara más allá del 80% en los países de ingresos más bajos, donde el sector primario es la actividad principal...
... ...No obstante, si tal y como indican organizaciones internacionales como la FAO, para 2050 la agricultura tendrá que elevar la producción un 60% y un 100% en los países en vías de desarrollo para poder abastecer a la población mundial, esto sólo será posible con el regadío que, aunque en España sólo representa el 15% de la superficie agraria útil, aporta el 60% de la producción final, ya que produce hasta seis veces más que el secano. A nivel mundial representamos poco más del 40% de la producción de alimentos. Para poder elevar la producción y responder a estos objetivos, también será necesario un mayor apoyo al sector a través, por ejemplo, del impulso de la biotecnología desarrollando cultivos con menos necesidades de agua y mayor tolerancia a las plagas. Además, es crucial seguir potenciando la aplicación de las nuevas tecnologías en la modernización de nuestros regadíos para obtener la mayor eficiencia en el uso del agua y la energía...
Como ven un esfuerzo titánico llevado a cabo por el sector privado no seguido por los poderes públicos a pesar de sus continuas y mentirosas prédicas al respecto. Resulta que, dígase lo que se diga, seguimos con los mismos problemas que desde hace ya muchos años agobian a nuestros regantes.
Así por ejemplo, en los últimos ocho años, el término de potencia de nuestros consumos energéticos, como hemos venido renunciando con reiteración, se ha incrementado en nuestro país en más de un 1.000%, provocando que el aumento medio de la factura eléctrica haya sido superior al 100% desde 2008 debido a la necesidad de compensar el déficit de tarifa.
Esta circunstancia, siempre las dificultades obligan a la búsqueda de soluciones en un régimen de libertades individuales, ha llevado a las regantes a buscar soluciones creativas que les permitan una abastecimiento de la energía a menor precio y de esta forma, seguir garantizando un modelo de agricultura sostenible.
Así, se ha priorizado el aprovechamiento de los desniveles geométricos del terreno para conseguir que los consumos de energía de los sistemas de riego por presión puedan ser mínimos y se ha impulsado la producción de renovables (hidroléctrica, eólica, solar…) para autoconsumir energía y minorar costes productivos.  Para Fenacore, “estas medidas son soluciones parciales para reducir los costes, ya que lo realmente importante es pagar por la potencia realmente utilizada y no por la potencia máxima contratada durante los doce meses del año, aunque las estaciones de bombeo no estén en funcionamiento”.
Por su parte los regantes del sureste español, representados a través de la Federación de Regantes de Almería (FERAL) y del Sindicato Central de Regantes del Acueducto Tajo-Segura (SCRATS), han recordado que el establecimiento de un precio único del agua de riego es una cuestión que actualmente ya debería encontrarse en fase de estudio, promesa incumplida por la ministra de Agricultura, Isabel García Tejerina, que así lo había anunciado  tras aprobarse en octubre de 2015 la rebaja puntual del precio del agua desalada para los usuarios del trasvase Tajo-Segura.  Se reclama al Gobierno que “cumpla de una vez con sus promesas y ponga en marcha una política nacional del agua, ahora que se ha culminado la planificación hidrológica en todas las cuencas españolas”.
“Todos los españoles pagamos el mismo precio por el kilovatio/hora, sin tener en cuenta diferencias de tarifa en función de su procedencia, distancia recorrida, ni por el tipo de energía que lo ha creado el establecimiento de un precio único del agua de riego eliminaría los agravios comparativos entre productores de diferentes zonas de España. “Un precio único significaría tratar por primera vez el agua de riego como un bien público al que todos debemos tener acceso, velando así por los intereses económicos y sociales del sector agroalimentario que genera decenas de miles de empleos en las tres provincias”.
Hay que fomentar las infraestructuras de interconexión de cuencas, así como la conexión interna dentro de cada cuenca y ejecutar urgentemente los proyectos que permitan disponer de agua allí donde se necesite, de modo que un embalse pueda ser receptor y cedente, en función de las necesidades de cada momento.
De una vez por todas las administraciones competentes deben hacer todo lo necesario para garantizar recursos hídricos alternativos que aporten estabilidad y garanticen la supervivencia de los cultivos.
Para los regantes los trasvases son absolutamente necesarios como recurso primordial para todas las zonas hídricamente deficitarias y piden que se contemplen todos los recursos posibles, como las aguas superficiales, las subterráneas, las regeneradas y, en último caso, la desalación.
Aprobar nuevos trasvases complementarios a los ya existentes, completar el ciclo integral del agua, y fomentar la recogida de pluviales son otras de las propuestas recogidas por los regantes del sureste español por obtener apoyos específicos para fomentar el uso de las energías renovables en el riego, y reducir así el coste energético.

Pero siempre igual, según “El Economista”:
..el Gobierno debería haber destinado a mejorar el dominio público hidráulico más de 600 millones de euros entre 2015 y este 2016, como resultado de la aplicación del Canon hidroeléctrico, pero en las cuentas de la inversión del Estado central en materia de aguas no hay rastro de ellos. Y ni los ministerios de Agricultura y Hacienda, ni las confederaciones hidrográficas, ni otros organismos públicos consultados indican donde se están aplicando. En el sector del agua se da por sentado que, sencillamente, no se han presupuestado.
La Ley 15/2012 de medidas fiscales para la sostenibilidad energética estableció varios tributos con la finalidad de atajar el déficit de tarifa eléctrica. Con uno de ellos, denominado Canon por utilización de las aguas continentales para la producción de energía eléctrica en las demarcaciones intercomunitarias, aplicado sobre los ingresos por la venta de la electricidad de las centrales hidroeléctricas, se pensaban recaudar 300 millones anuales.
Sin embargo, la cartera que en aquel momento dirigía José Manuel Soria no tuvo en cuenta dos cosas importantes: la primera, que sólo podía aplicarlo en las cuencas que dependen del Estado central -no así en las internas de las comunidades autónomas, que son de su exclusiva competencia-, razón por lo que la recaudación se ha reducido hasta poco más de 200 millones al año, según la producción hidroeléctrica de cada ejercicio.
Y la segunda, mucho más importante, que la imposición ambiental suele exigir que estos tributos sean finalistas. Y en el caso del agua no hay discusión posible: los gravámenes que se apliquen sobre el agua deben tener el agua como destino de lo recaudado.
El sector del agua, que ha experimentado una fortísima reducción de inversión pública desde que estalló la crisis y que denuncia permanentemente el déficit que sufre -según la Planificación Hidrológica recién aprobada sólo se recupera alrededor del 60% de los costes-, montó en cólera cuando supo las intenciones de Industria, y así lo hizo saber en el Consejo Nacional del Agua.
El asunto anduvo bloqueado hasta que el Consejo de Estado lo aclaró a finales de 2014: el planteamiento de Industria era ilegal; los ingresos debían destinarse a la protección y mejora del dominio público hidráulico, esto es, las aguas continentales, los ríos, lagos y riberas.
La solución encontrada al embrollo, tal y como recoge el Real Decreto 198/2015, que regula la aplicación del Canon, fue que los Presupuestos Generales del Estado destinaran a dichas actuaciones de protección y mejora del dominio público hidráulico "y las masas de agua afectadas por los aprovechamientos hidroeléctricos", "al menos un importe igual a la cantidad recaudada" y destinada a financiar el sistema eléctrico....

Pero un año después, como siempre, en los temas del agua para riego, de lo preceptuado... ...nada de nada.
 
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