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¡Fuera Cuotas!

A medida que avanzamos hacia el fin del "sistema de cuotas" en el sector lácteo europeo, queda para ello un par de meses, se va produciendo una contención en el nivel de las entregas y ya, según nos dice el MAGRAMA, la cuota se rebasaría en entre un 0,3% y un 0,7%, entre 17.000 toneladas y 43.000 toneladas.

Actualizado 29 enero 2015  
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Redacción Agrolibre
  
Las cuotas traen cola
Se  aprecia, como no podía ser menos, una reducción de la cabaña por lo que desde la Administración se ha decidido no poner en marcha las temidas  retenciones a cuenta a los ganaderos, previstas en la normativa comunitaria. Para nosotros, la medida adoptada por la Administración española no ha sido la correcta, la puesta en marcha de las retenciones, (a pesar de toda burocracia que arrastra y los trabajos adicionales para su devolución si procediera), habría resultado un freno muy importe para convencer al ganadero que no entregara por encima de su cuota. Ahora cuando los datos de diciembre vuelven a insistir en la posibilidad de la supertasa, el propio Senpa vuelve a recordarle al ganadero que no debe olvidar el riesgo real de la supertasa si sigue entregando por encima de la cuota.

Llama la atención la bajada de los precios de la leche percibidos por los ganadero en los meses pasados en los que el precio de la leche debería haber subido. En noviembre pasado, el precio medio pagado en España fue de 34,1 céntimos/kg (el mismo que se registró como media en la UE),  5 céntimos más bajos que un año antes. Por otro lado el FEGA (Organismo español de intervención),acaba de publicar los datos de las compras de intervención de mantequilla y de leche desnatada en polvo realizadas en España entre el 1 de marzo y el 31 de diciembre de 2014, (período en el que se ha mantenido abierta la intervención),resultando que, a pesar de los bajos niveles de precios no se ha comprado nada ni de mantequilla ni de leche en polvo.
Desde el inicio del año, los precios han ido a la baja. Además, desde agosto, el precio medio en la UE se han mantenido por debajo al del año anterior y mes a mes, esta diferencia se ha ido incrementando. En noviembre pasado, el precio fue 6,5 €/100 kg más bajo que en noviembre de 2013, lo que supone una reducción de un 16%. La mayor parte de las industrias lácteas que se consultan para calcular este precio medio comunitario han aplicado reducciones en noviembre y lo que es peor, también muchas están anunciando bajadas en los próximos meses.
En España, el precio medio de la leche en noviembre ha coincidido ya  con el comunitario reflejando una bajada de 4,7 €/100 kg con respecto al mismo mes del año precedente.
Esta caída de precios estructural, parece haberse corregido en el último mes como reflejan  las últimas subastas de Fonterra con las subidas de los precios medios adjudicados.

Pero "todos", con el Copa-Cogeca al frente, según avanzamos al término del sistema de cuotas, siguen temiéndose lo peor. El mismo Copa-Cogeca vuelve a pedir a los eurodiputados y a los  gobiernos europeos, las herramientas necesarias para evitar la volatilidad de los mercados lácteos que, según temen, pueden golpear y arruinar los resultados de los productores lácteos". El mercado lácteo de la UE, nos dicen,  estará más estrechamente ligado al mercado mundial y será cada vez más volátil", "los productores deberán poder planificar mejor su negocio", "debemos fomentar el desarrollo del mercado de futuros para restarle volatilidad al mercado y ayudar a los agricultores en su gestión del riesgo", por otra parte, "la Comisión Europea debe dar un carácter más apropiado a la intervención pública, para impedir que se hunda el mercado de la leche, debe actualizarse el precio de intervención de la leche para tener en cuenta la evolución alcista de los costes de producción y las realidades del mercado en este período de tan graves desequilibrios de mercado".
"Es necesario que la cadena alimentaria funcione de manera justa y responsable, además de una mayor transparencia y apertura en la cadena de suministro alimentario, lo cual puede conseguirse mediante el observatorio del mercado de la leche de la UE recién creado, que proporciona unos datos actualizados sobre el mercado de la leche".

El Ministerio de Agricultura ya ha remitido al Consejo de Estado, para su preceptivo Informe, el correspondiente proyecto de Real Decreto con modificaciones sobre las normas de las relaciones contractuales en la compra-venta de leche cruda, normas conocidas popularmente  como el "paquete lácteo".(RD 1363/2012).
El Ministerio trata de aprobar el Real Decreto a lo largo del mes de febrero y tener todo dispuesto para su aplicación a partir del mes de abril, primer mes, por fin según nuestro parecer, sin la existencia de las cuotas que han frenado desde hace décadas el desarrollo de nuestro sector lácteo.
El Ministerio pretende que los contratos duren, al menos 1 año, cuando el suministrador de la leche sea un productor o una agrupación o asociación de productores,(ahora  comprador y vendedor pueden pactar una duración inferior al año), para dar más estabilidad a las relaciones contractuales.
Otra modificación probable será la inclusión de un porcentaje máximo, del 10%, de tolerancia en el volumen suministrado, hoy no existe máximo y las partes tienen que improvisar acordar y reflejar en el contrato el porcentaje de tolerancia.
El precio del contrato podrá ser fijo o variable, aunque en este caso los parámetros de referencia serán públicos y fácilmente accesibles por las partes. No se podrán aplicar  bonificaciones o depreciaciones sobre el precio que no estén reflejadas previamente en el contrato.
Se permitirán "suplementos-apéndices" con carácter excepcional, antes de la finalización del contrato y sin carácter retroactivo, los "suplementos" no se podrían referir ni a las condiciones sobre la leche ya entregada ni a las fechas de entrada en vigor y/o finalización del contrato, ni al precio pactado ni al tipo de precio. Servirían para el caso de que, antes de que hubiera llegado la fecha de finalización del contrato, se hubiera ya entregado toda la cantidad de leche pactada (incluida la tolerancia), así podría modificarse , una única vez y previo acuerdo entre las partes, el volumen al que se refiere el contrato que sería como máximo del 25% del volumen inicialmente acordado. Señalemos finalmente que los contratos podrán incluir una cláusula relativa al arbitraje por parte de la Comisión de seguimiento de la interprofesional láctea, hoy el Registro de contratos lácteos (GECOLE) está gestionado por la Interprofesiónal Láctea (INLAC), aunque ahora el Ministerio recoge en su proyecto de RD que la base de datos sea la manejada por el FEGA u otra que se cree al efecto.

También, como era esperable, las Cooperativas Agro-alimentarias de España, junto con representantes de las cooperativas de Francia, Portugal y del Consorcio italiano del Parmogiano Reggiano ha presentado sus propuestas para mejorar la competitividad del sector lácteo en la reunión que, "sobre el fin de las cuotas lácteas", fue organizada días pasados por los principales grupos representados en la Comisión de Agricultura del Parlamento Europeo. Se debatió sobre la situación a corto plazo del sector tras el fin de las "cuotas" para  hacer un balance sobre la aplicación del paquete lácteo en los Estados miembros y para explorar las vías e instrumentos necesarios con el fin de aumentar la competitividad del sector ante este nuevo escenario.
Para Cooperativas, hay que modificar la regulación comunitaria del paquete lácteo para mejorar la definición del concepto de organizaciones de productores, ( que sean organizaciones de carácter económico y empresarial con un tamaño mínimo que les permita ser relevantes en el mercado. Es necesarios reequilibrar la cadena alimentaria, de modo que haya un aumento de poder real de negociación de los productores y hay que  mejorar los aspectos  que dificultan su gestión,  impedir las practicas que van con el espirito de los contratos establecidos en el paquete lácteo, y dar transparencia y posibilidades de planificación en precios y volúmenes
El seminario concluyó en que es necesario trabajar en el reequilibrio de la cadena alimentaria, algo que afecta a todo el sector agroalimentario, en que hay que mejorar el Observatorio de Precios para que sea un instrumento que permita conocer la situación del sector en tiempo real y así poder anticipar las crisis, y deben explorarse todas las vías que se necesiten para poder luchar eficazmente y evitar al máximo la volatilidad de los precios. ¡Poco nuevo bajo el sol!

Cierto es que se avecinan tiempos "movidos" para el sector lácteo europeo y como primera  derivada, nuestro sector lácteo, anda confuso y con las orejas como las "liebres", pendientes de conocer por donde sopla y sobre todo va a soplar la brisa. Cierto es que nuestras Organizaciones y la propia Administración están supliendo y complementando, creemos que con eficacia, todas las dudas que se van planteando y cierto es también que la posición temerosa adoptada por "todos" es sin duda la más eficaz, aunque para nosotros es la menos realista.

Pero España insistimos nosotros por enésima vez, faltándole desde hace tiempo, más de dos millones y medio de toneladas de cuota, que ha servido para que nuestros "amigos" franceses y alemanes fundamentalmente, nos hayan machacado con sus excedentes queseros….al precio que les ha convenido, que ha servido para que al pasarnos en la asignación europea y tener que pagar cuantosísimas multas al comienzo de nuestra integración, muchos ganaderos abandonaran la actividad y consecuentemente nuestro sector lácteo haya sufrido enormemente desde entonces, que ….no tiene nada que perder y sí, estamos convencidos, muchísimo que ganar. Demos tiempo al tiempo  porque si todo se desarrolla normalmente y no se introducen modificaciones a finales del año 2015 podremos comprobar, no lo duden, la bondad de la desaparición del sistema de cuotas. ¡Así será nadie lo dude, fuera cuotas! "Para una nación, imponerse "cuotas" a sí misma para lograr la prosperidad en cualquier campo, es como un hombre que está dentro de un cubo intentando levantarse a sí mismo por el asa". ( W.S.Churchill).
 
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