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Gobierno versus Renovables

De nuevo tenemos lío en el sector energético nacional. En esta ocasión el embrollo se ha generado por la aparición del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio BOE 140 del martes 10, en el que se trata de regular " la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos".

Actualizado 19 junio 2014  
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Redacción Agrolibre
  
Tal y como ha denunciado el Consejo de Estado, todo se hace "a la pata la llana"
En el Real Decreto, dejando al margen lo "rarito" de su inmediata publicación,( se obvió, por la actuación directa de los gemelos-Secretarios de Estado de Presidencia e Industria, lo establecido en el preceptivo Informe del Consejo de Estado, Dictamen 39/2014, que exigía definir y completar la Orden Ministerial sobre las fórmulas para el cálculo de las retribuciones), :
". se define el funcionamiento del nuevo esquema de retribución para las instalaciones de energías renovables en operación que sustituye al esquema de tarifa de inyección
. se detallan las instalaciones tipo y los parámetros que se han establecido para definirlas sin fijar los pagos que se corresponden a cada instalación-tipo y
. se deciden y precisan las formas de futuras correcciones, el valor que se adoptará para la denominada "rentabilidad razonable" y las posibilidades de revisar los parámetros de su retribución."

Pero como siempre o casi siempre ocurre y tal como fue denunciado por el Consejo de Estado, todo se hace "a la pata la llana" y al Real Decreto le faltan, aunque parece que están muy avanzadas, a punto de publicación, una Orden Ministerial "sobre los parámetros de cálculo de la nueva retribución que sustituirá al actual esquema de cálculo,  tarifa de inyección"  y el Real Decreto de Autoconsumo  que incluirá, según se ha filtrado ya, el llamado "impuesto al sol", como elevado "peaje de respaldo".

"La Orden Ministerial" pendiente, de cientos de páginas, establece un total de 1.400 instalaciones-tipo para recoger la amplia casuística existente por cada tecnología, potencia- año de puesta en marcha- combustible empleado-sistema eléctrico y otras características técnicas y fija la vida útil regulatoria para cada tecnología, que no podrá en ningún caso ser revisada una vez asignada a cada instalación.
La tecnología con un mayor número de estándares será la fotovoltaica, con un total de 580, seguida de la cogeneración (480), hidroeléctricas(150),biogás(70),biomasa(50),eólica(45),termosolar(20)yresiduos(5).
Asimismo reseñemos también que, la tecnología con mayor vida útil regulatoria será la fotovoltaica, con 30 años, seguida de la cogeneración, termosolar, hidroeléctricas, biomasa, biogás y residuos, con 25 años, mientras que para la eólica se establecen 20 años.
El valor que se establece como "rentabilidad razonable", para retribuir el primer periodo regulatorio, es el de las obligaciones del Tesoro a 10 años de los 10 años anteriores a la entrada en vigor del real decreto-ley, más 300 puntos básicos. No percibirán retribución específica adicional a la del mercado las instalaciones que hayan superado la vida útil regulatoria y aquellas otras que, aun estando dentro de su vida útil regulatoria, hayan alcanzado el nivel de "rentabilidad razonable" establecida.
Por supuesto que ya "todos" los afectados se han puesto en pie de guerra.
La  UNEF, Unión Española Fotovoltaica, nos dice que impugnará no solo el Real Decreto 413/2014, sino también todo el conjunto normativo de la reforma energética anunciada, en  concreto, la Orden Ministerial y el Real Decreto de Autoconsumo  inadmisible, por sus contenidos, para el sector de las fotovoltaicas).

Para la AEE, Asociación Empresarial Eólica, en manifestaciones de su Presidente, el Real Decreto abocará "a una larga travesía de parálisis de inversiones, multitud de pleitos a nivel nacional e internacional, y a la continuidad de la incertidumbre", la eólica "sufre las medidas más destructivas a través de las nuevas regulaciones más restrictivas sobre su entorno". En esta misma línea, como era de esperar, se han manifestado los principales directivos de ENEL, Gamesa, Acciona, Iberdrola...todos, han reiterado que "el daño hecho al sector es muy grave", que el gobierno actual " ha creado inseguridad jurídica, incredibilidad en los inversores y que, no lo dudemos los ciudadanos, España "perderá su liderazgo en estas tecnologías e industrias". La nueva Norma, han insistido, también puede resultar muy gravosa para el consumidor final porque podría afectar, de forma directa, al precio de la tarifa de la luz. (Recordemos todos que algunas de las grandes empresas generadoras de electricidad eólica son también grandes generadoras eléctricas con otros sistemas, por lo que el freno a las renovables, podría acarrear acuerdo internos entre ellas conducentes al incremento del precio del kw).

También la Asociación de Empresas de Energías Renovables, APPA, ha decidido impugnar el Real Decreto y toda la normativa del Gobierno ante la Comisión Europea y todas las instancias judiciales, tanto nacionales como internacionales. El Real Decreto es " un paso más en la estrategia de acoso y derribo al sector de las energías renovables, algo que el Gobierno del Partido Popular ha venido haciendo desde su llegada al poder y su estreno con un primer Real Decreto ley que significó una moratoria para las renovables".

 APPA en su Comunicado de Prensa del pasado 10 de junio, resume sus razones, absoluta y totalmente contrarias al parecer del Gobierno, afirmando que:

. "el nuevo Real Decreto cambia radicalmente todas las condiciones sobre las que se hicieron las inversiones y sumerge al sector en una total inseguridad jurídica, impropia de un país desarrollado, al aplicar medidas retroactivas que han hecho de España el país del mundo con más litigios internacionales. La puntilla que llevará  al sector español de renovables a una situación crítica será la publicación de la Orden de parámetros retributivos prevista en el nuevo Real Decreto, actualmente en tramitación".
." el Real Decreto aprobado introduce más inestabilidad regulatoria pues deja en el aire la viabilidad de las instalaciones renovables existentes o futuras, ya que contempla la posibilidad de modificar cada tres años los parámetros retributivos de las mismas de forma arbitraria, obviando que con este esquema de apoyo y con la “rentabilidad razonable” establecida por el Gobierno en el Real Decreto no se habría instalado ni un solo MW renovable en España. Esta normativa ahuyenta cualquier posibilidad de inversión, española o extranjera, en el sector de las renovables en nuestro país y compromete seriamente los objetivos europeos asumidos por el propio Gobierno español"
." la nueva normativa prima la ineficiencia técnica y económica, al remunerar a las instalaciones en función de las inversiones realizadas y de su potencia en lugar de primar la generación eléctrica, lo que dificultará la operación del sistema y su competitividad en el corto, medio y largo plazo. Del mismo modo, no se incentiva el ahorro y la eficiencia por parte del consumidor al penalizar la contratación del término de potencia y no el consumo de kWh de electricidad".
Y termina su Nota preguntándose, indignadamente, sobre "qué intereses sirve un Gobierno que, en su objetivo de acabar con el llamado déficit de tarifa y bajo la excusa de reducir el precio de la electricidad, sólo ha venido actuando contra las tecnologías del ya extinto Régimen Especial y, especialmente, contra las energías renovables, las grandes damnificadas de su pretendida reforma energética".
Para colmo el responsable de Políticas de la Unidad de Renovables de la Comisión Europea, Antonio López-Nicolás, , durante su intervención en la Convención Eólica 2014, celebrada en Madrid los pasados días, ha advertido de que los cambios retroactivos en los mecanismos de apoyo a las renovables "pueden afectar de forma muy clara al clima de inversión", "no solamente en España sino también en Europa", lo que "puede influir de forma muy negativa a los cumplimientos de los objetivos 2020 y 2030", ha insistido en la necesitad de evitar estos cambios retroactivos y ha pedido que, siempre, las posibles modificaciones sean consensuadas con el sector. Ha evitado pronunciarse sobre la reforma eléctrica española porque dice desconocer "los detalles del texto" pero ha afirmado taxativamente que la Comisión "evaluará" la normativa y "emprenderá acciones" en el caso de que contravenga los objetivos medioambientales de la Unión Europea.

Terminemos. De nuevo tenemos que condenar las "formas" del Ministerio de Industria, las nefastas y tardías maneras de actuación de este Gobierno en todos los sectores económicos, en todas y cada una de sus  promesas electorales. La nueva retribución proyectada para el mundo de las "renovables", el nuevo Real Decreto camina en la "buena dirección" que, para nosotros está en la total supresión de subvenciones, apoyos, cuotas, derechos o cualquiera otra gabela tan al uso,  y aunque ciertamente, la aplicación de las nuevas Normas, supone un recorte cierto para el conjunto de las "renovables", ( según el propio Ministerio de Industria, este año será superior a los 1.700 millones de euros), en el momento actual  ¿pueden admitirse quejas de sectores que tiene reconocidas rentabilidades en sus inversiones, superiores al 7,39%?
¿En una economía de mercado, en sectores con excesos estructurales de producción, pueden seguir manteniéndose las ayudas milmillonarias que vertemos anualmente los contribuyentes españoles en el sector de las energías "renovables"? ¡¡¡Dejémonos ya de limpiezas y otras memeces!!!.
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