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¡GUAJE AQUÍ HAY TOMATE!

Bruselas siempre es un mundo diferente

Recordemos todos que el jueves 16 de febrero de 2012, el PE aprobó, con 369 votos a favor, 225 en contra y 31 abstenciones, el "Acuerdo entre la UE y Marruecos sobre medidas recíprocas de liberalización del comercio de productos agrícolas y productos de la pesca" estableciéndose, desde entonces, la liberalización del comercio de todos los productos agroalimentarios, salvo aquellos que la U E considerara sensibles para el mantenimiento de la economía agrícola dentro de territorio comunitario.

Actualizado 26 junio 2014  
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Redacción Agrolibre
  
El Parlamento Europeo, decíamos nosotros en aquella ocasión, no ha tenido en cuenta las graves consecuencias que el Acuerdo tendrá en las zonas de producción españolas ni que las diferencias productivas, medioambientales y asistenciales fundamentalmente en los costes salariales existentes entre Marruecos y la UE, impiden a los productores españoles cualquier tipo de competencia. Nadie dude, insistíamos en ello, que “comparado éste Acuerdo con el  anterior, vigente desde enero de 2004, el nuevo texto liberalizará con efecto inmediato el 55 % de los aranceles de los  productos agrícolas y de la pesca de Marruecos (antes era un 33 %) y el 70 % de los aranceles de productos agrícolas y de la pesca de la UE en un plazo de diez años  que hasta ahora era del 1% . La balanza comercial resultará positiva para la UE en su conjunto, aunque el tipo de productos europeos que Marruecos consume se corresponden más con los producidos en el centro y norte de Europa (cereales, leche), mientras que los productos marroquíes consumidos por los europeos (tomates, pepino, calabacín, fresas... ...) suponen producciones típicas de los países del Sur de Europa, España fundamentalmente. De nuevo los productores españoles serán, en principio, los principales  perjudicados con este Acuerdo.
FEPEX  especificaba que “..., hoy es un día triste para el sector hortofrutícola que afronta, ahora, un nuevo marco de competencia. Se producirán cambios sustanciales tanto en los calendarios como en la composición por especies y variedades... ...es también determinante la plena integración en el régimen de pagos directos del sector de frutas y hortalizas, la aprobación de medidas de gestión de crisis eficaces y la reforma del sistema de precios de entrada”,  y recordaba que “el valor de la producción de frutas y hortalizas en España en 2011 ha caído un 11% con relación al año anterior, pasando de 15.269 millones de euros a 13.616 millones de euros y que las frutas y hortalizas representan el 60% de la producción agraria española”

 HORTYFRUTA, (Interprofesional de Frutas y Hortalizas de Andalucía),  explicaba a su vez que, “la entrada en vigor del nuevo Acuerdo supondrá para el sector hortofrutícola una pérdida a medio plazo de 12.000 empleos, más de 2.000 agricultores, 4.000 hectáreas y un 15% del volumen de comercialización de frutas y hortalizas y afirmaba su convicción de que es imposible competir con un país cuyos costes medios de producción son la mitad que los andaluces y los costes totales que incluye la puesta en el mercado (confección, transporte y otros gastos) son un 23% inferiores... ... exigimos al Gobierno que solicite a UE compensaciones para el sector hortofrutícola  my sobretodo que mejore el código aduanero para controlar que se cumplan las cuotas y los precios de entrada establecidos y en caso de incumplimiento imponga las sanciones pertinentes al país que las incumple".
COAG amenazaba con recurrir ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea la ratificación del nuevo Acuerdo, al que  el anterior gobierno socialista había dado el visto bueno y votado favorablemente el 14 de diciembre de 2010.
Unos meses después y tras ratificarnos en que desde siempre, " hemos sido y somos acérrimos partidarios de la libertad comercial y que, por ello, hemos negado persistentemente la idea, reiterada por muchos, de establecer barreras al libre tránsito de las mercancías, tanto en el interior como en el exterior de la UE", volvíamos a denunciar que  "somos muy conscientes del juego sucio al que se ha sometido a los productores españoles de frutas y hortalizas en los últimos años y a eso no nos sumaremos nunca y le decíamos al Ministro Arias Cañete que, "suponemos que usted habrá tomado buena nota de las necesidades que le han sido presentadas por las Organizaciones  hortofrutícolas y sabrá responder de forma adecuada a este primer envite serio que le presenta su nuevo cargo. Se acabó el tiempo de las palabras, los hortofruticultores españoles esperan soluciones ante la que se les avecina". Todo tiene un coste y la UE... ...debe estar decidida a complementar y compensar las carencias que sufrirán los agricultores españoles”.
Posteriormente ya en diciembre de 2012 se celebró, presidida por el ministro español , la primera reunión del recientemente creado Comité Mixto Hispano-Marroquí de Frutas y Hortalizas, para el seguimiento y buen funcionamiento del Acuerdo . A la reunión asistieron también por parte española el presidente de ASAJA, el director general de Cooperativas Agroalimentarias, el presidente de FEPEX y el secretario general de UPA acompañados de varios responsables de estas organizaciones agrarias, por parte de Marruecos, acompañaron al ministro alauita altos cargos del gobierno marroquí, así como una amplia representación de profesionales del sector agroalimentario”. Para el ministerio la reunión ha sido de “enorme amistad, franqueza, de diálogo y de compromiso futuro”, en ella se “ha decidido la puesta en marcha de varios grupos de trabajo para analizar los distintos aspectos de nuestras relaciones agrarias” confirmándose que “España y Marruecos trabajan de manera conjunta para tener buenos precios en los mercados”.
Pero la realidad era muy otra, una vez más, se contrastó que Marruecos no respeta el Acuerdo de Libre Comercio Agrícola con la UE , que la situación del mercado europeo de tomate se deterioró fuertemente el pasado mes de noviembre, que las exportaciones incontroladas de Marruecos dieron al traste con un comienzo de campaña razonable para los productores españoles que, los envíos masivos desde Marruecos a la Unión Europea por debajo del precio de entrada establecido en el Acuerdo (0,46€/kg) han provocado el progresivo hundimiento de los mercados y que, durante tres semanas los precios se desplomaron un 37% (de 0,71€/kg a 0,45€/Kg) por lo que el sector se vio obligado a desechar más de 5.000 toneladas de producto y a malvender el resto. Marruecos introduce producto en la UE por debajo del precio de entrada y sigue sin asegurar el cumplimiento con los derechos arancelarios correspondientes derivados de este hecho”.
De nuevo, aunque absolutamente solucionable porque  el precio del tomate ha subido de forma importante en el mercado marroquí, un nuevo desorden recorre el sector hortofrutícola. Y todo ha ocurrido, estamos absolutamente convencidos de ello, por la precipitación y falta de previsión y análisis previos de lo que se pretende. De vez en cuando conviene parar y reflexionar ante los temas y problemas que se presentan, que siempre son casi los mismos y en las mismas fechas, leche, vino, aceite, hortícolas, frutas… …. ¿No sería oportuno modificar “de la cruz a la fecha” nuestras políticas agrarias?, siempre estamos reiterando las mismas soluciones sin alcanzar jamás alguna solución que pudiera ser algo concluyente. Nuevos tiempos de inquietud y crisis en el sector de las frutas y hortalizas, ¿por qué no exigir a la UE el cumplimiento estricto de lo que con tanto ahínco sacó adelante en contra de los intereses españoles? ....
Transcurridos unos meses la Comisión Europea, con motivo de la aplicación de la nueva PAC y tras comprobar por enésima vez que los" precios de entrada" para las frutas y hortalizas son burlados de forma permanente y contínua por los importadores fundamentalmente marroquíes, trata de  poner en marcha un nuevo sistema de valoración para algunas frutas y hortalizas, incluido el tomate. Los importantes cambios que se proponen, de aplicación a partir del próximo 1 de octubre  intentan hacer más transparentes y reales los valores en aduana de las frutas, hortalizas y productos vitícolas para la correcta aplicación de los "precios de entrada". Nos dicen también que se actualizará el método alternativo para la declaración de aduanas, a saber, el valor de estándar de importación (Standard Import Value – "SIV") de los tomates, porque ahora se importan tomates de múltiples variedades y de mayor valor por lo que  es necesario tener en cuenta el valor medio ponderado de tales variedades en el cálculo del valor de importación de tomates. Se pretende por la Comisión un sistema más transparente, objetivo y justo para todos, productores europeos y socios comerciales.
El cambio propuesto trae de nuevo grandes preocupaciones a todo el sector hortofrutícola nacional.

Para  ASAJA vuelve la preocupación tras comprobar la presión que Marruecos está ejerciendo a la UE para evitar que se ponga en marcha la nueva norma aprobada por el Parlamento Europeo que modifica el sistema de acceso a los mercados para Países Terceros, incluido Marruecos. Este hecho se constató a primeros de este mes de junio durante el encuentro que la organización agaria mantuvo en  Bruselas con el Comisario Europeo de Agricultura. ASAJA recordó al Comisario que el sector hortofrutícola ha visto caer su rentabilidad constantemente, y que es necesario mantener lo aprobado para esclarecer las reglas de juego en los intercambios comerciales. Asimismo le recordó que desde 1996 “se vienen pidiendo esfuerzos a nuestros productores sin obtener nada a cambio a pesar de que está demostrado el impacto negativo del actual acuerdo bilateral con Marruecos sobre los precios de nuestras producciones”, “recordemos que es un sector que depende exclusivamente de sus exportaciones, que genera miles de puestos de trabajo y que ve impotente cómo se convierte en moneda de cambio de la UE, incluso en asuntos que no tienen relación directa con la agricultura”. La organización apuntó a estudios y análisis realizados por las Administraciones españolas en torno a los costes que tienen las explotaciones hortofrutícolas donde por ejemplo, el coste de producción para tomate en la campaña 2012-13 se estableció en 0.57€ por kilo, siendo la media de precios recibidos por el agricultor en esa misma campaña de 0.58 € por kilo, lo cual viene a demostrar que la situación del sector es difícil  por lo que es muy importante para estos agricultores que los Países Terceros, entre ellos Marruecos, respeten los acuerdos y sean transparentes en sus envíos. El Comisario confirmó las tensiones existentes con este país y recordó que es su intención buscar una solución, si bien apuntó a que no se prevé ninguna modificación de lo aprobado por el Parlamento Europeo.  ASAJA valora la intención de Ciolos  y espera que se mantenga firme y haga cumplir a Marruecos lo pactado y no “venda” a los agricultores de frutas y hortalizas españoles ya que, si tal como han venido anunciando productores y exportadores marroquíes en los Comités Mixtos Hispano-Marroquíes  cumplen con el acuerdo a rajatabla y no hacen fraude en aduanas, no tendrían por qué preocuparse por el cambio en el sistema de entrada.

COAG denunciaba también abiertamente, en los pasados días, las presiones de Marruecos ante la UE, para evitar que se ponga en marcha el nuevo sistema que refuerza los controles en frontera y que evitarían que los exportadores continúen cometiendo fraude fiscal y eludiendo el pago de las tasas arancelarias. "El nuevo sistema obliga a que la mercancía al entrar en la UE vaya acompañada de una factura en firme y no como hasta ahora que al exportador se le permitía entregar la documentación 3 meses después del envío, lo que les permitía falsear los datos. Las presiones del sector del tomate marroquí no sólo han llegado al ámbito agrario, si no que se han hecho extensivas al resto de los sectores con especial incidencia en las relaciones diplomáticas. Esto ha hecho que desde la Comisión Europea estén pidiendo al Comisario que renegocie con Marruecos, algo a lo que  oponemos de forma tajante y así se lo hemos hecho saber también a la nueva Ministra de Agricultura". "Si Europa cede a los chantajes y amenazas de Marruecos quedará en entredicho el papel de la Unión Europea quien pondrá a los productores mediterráneos a los pies de los caballos. El Reino Alauita está jugando muy sucio desde que Europa ha tomado la determinación de controlar más sus exportaciones para que no incumplan los cupos de entrada y paguen las tasas arancelarias correspondientes en caso de quebrantar el acuerdo"."La postura del Comisario de Agricultura parece firme: no va abrir la negociación con Marruecos ni a revisar el Reglamento con éste, pero la realidad es que en el seno de la Comisión ya contemplan (por no decir que está casi hecho) realizar algún tipo de concesión más a Marruecos para relajar tensiones. Lo peor, es que todo apunta a que esa concesión se podría hacer con el tomate, es decir, incluyendo la variedad "Cherry" en el cálculo del valor global de importación, lo que haría que en la mayoría de los casos no se superaran los precios de entrada establecidos y no tuvieran que pagar tasas arancelarias"... ..."desde COAG, exigimos firmeza a la Ministra de Agricultura de España, al Comisario de Agricultura así como al resto de los Ministros del ramo europeos, Marruecos no puede continuar manejando Europa a su antojo, incumpliendo las leyes exigidas al resto de productores de la UE e infringiendo el acuerdo y defraudando capitales que no consiguen nada más que favorecer a los que más tienen y manejan el cotarro en Marruecos en perjuicio, por ejemplo, de las condiciones laborales y sociales de los trabajadores del campo de allí quienes desempeñan su labor de forma, en muchas ocasiones, infrahumana".

Desde el Ministerio se ha subrayado hoy en Nota Oficial  la importante mejora que supone el nuevo sistema de cálculo de valor en aduana, basado en el valor de importación a tanto alzado y se ha solicitado a la UE, a instancias del sector  que se cumplan escrupulosamente los acuerdos comerciales existentes.

El Secretario General de Agricultura ha destacado que el nuevo sistema “supone un cambio histórico" ya que   elimina la posibilidad de que el importador pueda elegir el método que más le convenga a la hora de declarar el valor en aduana, en el caso de las ventas sin factura aplica directamente el valor de importación a tanto alzado y ordena que este valor se publique todos los días en el Diario Oficial de la UE, con lo que se deja sin uso el método deductivo específico, uno de los sistemas utilizados para el cálculo del valor del producto importado en aduana, que se venía utilizando para frutas y hortalizas y que tantos problemas ha generado.

Pero como siempre ocurre, las buenas disposiciones ministeriales no dejan tranquilos a los componentes del sector que
 han  manifestado sus dudas sobre la determinación del "valor de importación a tanto alzado". Para todos,  este valor de importación a tanto alzado, en el caso del tomate, debería basarse en un método con dos valores distintos por tipo de tomate y no como una media ponderada, que como decía COAG anteriormente, con la introducción de tomates de bajo precio, puede hacer caer por debajo del precio de entrada el precio de la importación. El sector exige que se cumplan taxativa y escrupulosamente todos los acuerdos comerciales en vigor sin modificaciones de última hora.

Aquí de nuevo hay lío... ... ¡guaje aquí hay tomate!
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