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La leche que no cesa…

Bruselas es quien impone los criterios

Qué cansera, llevamos ya ….ni se sabe, y todo sigue igual. El sector lácteo está en una crisis permanente sin que nadie , ni los propios componentes del sector, adopten las medidas adecuadas para su solución.

Actualizado 7 abril 2016  
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Redacción Agrolibre
  
Esta semana, cumplido ya un año desde que la UE decidiera al fin, tras muchos años de arrastrar al sector por una carretera sin término hacia un final absolutamente previsible, el final del sinsentido sistema de cuotas lácteas, que estableciendo límites al volumen de producción láctea garantizaba un precio a la producción, volvemos, si es que alguna vez lo habíamos abandonado, a la crisis en la que  permanentemente parece inmersa el ganadero de leche español.
Para muchos de ellos los últimos 365 días han sido días "difíciles" que, sin duda, han agudizado la crisis de precios en origen y sin que nadie al parecer se decida a emprender acciones correctoras, soluciones satisfactorias, a corto plazo.

Según nos comunica Efeagro, la consecuencia más inmediata de esta decisión, de la desaparición del sistema de cuotas, ha sido el aumento de producción de leche tanto en España como en el resto de la UE, -( hecho que confirman los informes publicados a lo largo de estos doce meses tanto por el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente como por la Comisión Europea)-, con la subsiguiente caída de los precios al productor.
En España, la producción ha subido un 3,4% entre abril de 2015 y enero de 2016, respecto al mismo período anterior; en la UE, los volúmenes entregados se incrementaron un 5,6% entre enero de 2016 y el mismo mes del año anterior.
La producción creciente, unida a una demanda estancada o en ligero retroceso a nivel comunitario y mundial, han sido los condicionantes de la "tormenta perfecta" que han vivido este año los productores de leche europeos con los españoles al frente.

La COAG, Coordinadora de Organizaciones de Agricultores y Ganaderos (COAG) califica como “parches ineficaces y contraproducentes” las propuestas planteadas por el Comisario de Agricultura de la UE, para abordar la grave crisis del sector lácteo porque:
- la reducción voluntaria y temporal de la producción, regulada en el artículo 222 de la Organización Común del Mercado (OCM), es un brindis al sol que no tendría efectos reales en la práctica. “Todo lo que no sea apostar por una regulación obligatoria a nivel comunitario no servirá para liberar excedentes del mercado, ajustar la oferta a la demanda actual y conseguir así reactivar los precios al ganadero. Ningún país va a someter voluntariamente a sus sector a una reducción para dejar libre el mercado a sus competidores”.
- la posible concesión de ayudas estatales por un máximo de 15.000 euros por ganadero por año y sin techos máximos nacionales, es una solución parcial y coyuntural que incentivará aún más la producción y mantendrá los precios por debajo de costes.
- de nada sirve doblar los volúmenes de intervención pública a precio fijo para la leche en polvo desnatada y la mantequilla, que ahora están en los 109.000 y 50.000 toneladas, hasta alcanzar las 218.000 y 100.000, sin equiparar los bajos precios de retirada a los costes actuales del sector productor. Además, la cantidad almacenada seguiría presionando al mercado.

“Con esta propuesta, según  COAG, la Comisión Europea vuelve a dar la espalda a los ganaderos, demostrando una escasa voluntad política para evitar el cierre de miles de explotaciones. Tras más de un año vendiendo a pérdidas, los ganaderos no pueden vivir de limosnas y brindis al sol. Necesitamos precios rentables para lograr la sostenibilidad de nuestro trabajo y eso pasa por medidas de regulación que equilibren el mercado”.
Para InLac, -( Organización interprofesional que engloba a todo el sector lácteo de España cuyos miembros representan a la rama de producción –ASAJA, COAG, UPA y Cooperativas Agro-Alimentarias de España- y a la rama transformadora (o industria) –FENIL y Cooperativas Agro-Alimentarias de España)-, "la situación láctea  se ha agudizado con la crisis de los precios en origen que recibe el ganadero, con caídas que en el caso de España superan el 4,6 % de media entre marzo de 2015 (último mes con cuotas) y enero de 2016 (último mes con datos cerrados). En el conjunto de la UE, la bajada de las cotizaciones entre marzo del año pasado y febrero de 2016 fue mayor, del -6,59 %".
Según Cooperativas, el fin de las cuotas ha agudizado la crisis "más larga" que han vivido los productores hasta ahora.

UPA también coincide que el último año ha sido un año "para olvidar", "trágico" en términos económicos para el productor y considera necesario que España haga planteamientos de futuro basados en la regulación, la ordenación de las granjas, la recuperación del mercado interno, volver a retomar acuerdos sectoriales y atender a la demanda de los ciudadanos que están pidiendo, entre otras cosas, una mejora del etiquetado en cuanto a procedencia y origen de la leche.

Y mientras el Ministerio sigue intentando solucionar el problema de los precios con nuevos e ineficaces Reales Decretos, que al margen de ser masacrados por la CNMC, serían quiérase o no ineficaces para resolver los problemas planteados.

El Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente ha enviado a información pública, el proyecto de Real Decreto sobre declaraciones obligatorias a realizar por los fabricantes de leche líquida envasada de vaca.
Se cumplen así los compromisos adquiridos tras la firma del acuerdo para la estabilidad y sostenibilidad de la cadena de valor del sector de vacuno de leche, acuerdo que tiene el apoyo mayoritario del sector, ya que fue suscrito por los principales operadores del mismo, y del que el Ministerio viene realizando un permanente seguimiento.
El Real Decreto surge de la demanda de los firmantes del acuerdo, y tiene como finalidad dotar de mayor trasparencia los diferentes intercambios comerciales de la leche líquida, sobre todo en los últimos eslabones de la cadena
Para ello se establece un sistema de declaraciones obligatorias mensuales a efectuar por los fabricantes de leche líquida envasada de vaca, que serán recogidos en el Sistema de Información de Fabricantes de Leche Líquida de Vaca Envasada (SIFALEVE), que se crea al efecto.
El SIFALEVE estará en línea con otros sistemas ya existentes como el  INFOLAC, y  permitirá al Ministerio y al sector tener información precisa sobre la formación de los precios a lo largo de toda la cadena de valor……..
Pero la CNMV hace unos días ha machacado el Proyecto de Real Decreto y en Nota resumen de prensa nos ha comunicado que:
" desde la óptica del peligro de infracción de la normativa de competencia y el aumento del riesgo de colusión entre operadores:
La norma introduce unos requisitos de información excesivos pudiendo afectar a información comercial sensible de los operadores del sector lácteo. Las garantías formales de confidencialidad y respeto a la normativa de competencia, no eliminan los riesgos de coordinación y reducción de la tensión competitiva, que son elevados. Los efectos nocivos, además de para nuevos entrantes y operadores de industrias relacionadas, recaen en última instancia sobre el consumidor en forma de precios ineficientes y reducción en la variedad y calidad de los productos.
Así, se recomiendan menciones específicas de los límites que establece la normativa de competencia y un respeto escrupuloso de los mismos por los operadores y responsables de organismos públicos.
Desde la óptica de los principios de regulación económica eficiente y mínima restricción competitiva:
Las medidas del PRD plantean dudas en su idoneidad y proporcionalidad para conseguir el objetivo de garantizar la sostenilidad y futuro del conjunto de operadores del sector lácteo:  
o   No hace frente a los factores estructurales que motivan esta recurrente crisis láctea ni garantiza la sostenibilidad a largo plazo de los operadores.
o   Cualquier medida que persiga el mejor funcionamiento de la cadena agroalimentaria debe resultar compatible con la eficiencia, tanto a corto como a medio y largo plazo.
o   La sobrerregulación y el intervencionismo administrativo supondrán una barrera a la entrada para nuevos operadores, dificultando que compitan con mejores precios, mayor variedad y calidad de productos así como utilizando procesos productivos y de comercialización innovadores.
o   No se facilita una mejora de la competitividad de la economía española ni el traslado de los efectos de la competencia a los consumidores.

La CNMC termina recomendando la introducción de incentivos a los operadores para modificar los factores estructurales que están detrás de la situación de precariedad denunciada correctamente por el sector: la promoción del cooperativismo, el refuerzo de la vigilancia de posibles abusos y la orientación a nuevas formas de producción son algunas de las vías de mejora que podrían ser reforzadas.

Tras la posición de la CNMC la COAG:
 "considera vergonzoso el informe de la CNMC sobre el Proyecto de Real Decreto sobre declaraciones obligatorias a efectuar por los fabricantes de leche líquida envasada de vaca, publicado esta mañana.
El sector lácteo tiene reconocidas determinadas excepciones a las normas de competencia tras la entrada en vigor del “Paquete Lácteo”, pero resulta intolerable que las prácticas de transparencia se limiten al sector productor (del que se conocen periódicamente precios y cantidades producidas).
 “Es escandaloso que, bajo el paraguas de la protección del consumidor, la CNMC considere “requisitos de información excesivos” una mayor transparencia en las transacciones realizadas entre industrias y cadenas de distribución.
Lamentamos esa doble vara de medir de las autoridades de competencia: del productor a la industria, la transparencia no atenta contra la libre competencia, pero de la industria a la distribución sí. Cuesta pensar que la opacidad es la mejor garantía para proteger los derechos de los consumidores”, “la transparencia a lo largo de toda la cadena es la mejor fórmula para evitar abusos y un reparto equitativo y justo del valor de la leche entre todos los operadores”.

Y… pues que seguimos dando "vueltas a la noria", seguimos sin atacar de forma directa sus soluciones,  y creemos que, un simple problema de oferta y demanda lo estamos convirtiendo entre todos en una enfermedad endémica del que será, cada día que pase, más difícil salir.
En nuestro país hay que enfrentar la absolutamente necesaria reestructuración ganadera, con los estímulos que sean necesarios, de la Cornisa Cantábrica, zona que hagamos lo que hagamos siempre será excedentaria en la producción de leche..., hay que intentar incrementar la demanda láctea con la innovación de nuevos productos lácteos, el incremento de los ya existentes…,hay que minorar la oferta de leche líquida minorando la producción de leche, incrementando la de carne…hay que limitar la oferta agrupando, almacenando y transformando la oferta… hay que…
 
Terminamos confirmando nuestro hartazgo sobre el tema, no se puede seguir así, ni hacer endémico un problema que debe atacarse de frente y como dicen los taurinos "por derecho", no se puede estar pidiendo permanentemente acciones de ayuda al gobierno de turno, hay que mojarse desde dentro del sector.
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