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Las 66 medidas de la Ministra (II)

Sus propuestas requieren algun que otro comentario y quiza nada halagador

Nos toca hoy analizar las propuestas de nuestra ministra en relación con el sector de la pesca que, en la Nota Oficial generada por el Mapama figura con 20 propuestas-objetivo, 2 propuestas más que para el sector Agrario, agricultura y ganadería..

Actualizado 12 enero 2017  
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Redacción Agrolibre
  
Antes de nada precisemos que el Sector Pesca español, según datos oficiales 2015, tuvo un VAB,(Valor Añadido Bruto, macromagnitud económica que mide el valor añadido generado por el conjunto de productores de un área económica, recogiendo en definitiva los valores que se agregan a los bienes y servicios en las distintas etapas del proceso productivo), de 957,22 millones de euros, ocupó a 31.130 personas, un PB por ocupado de 28.753, 98 euros y una remuneración de asalariados de 586, 26 millones de euros. El sector declaró, en el año2013, unas primeras ventas de 2. 165 millones de euros.
 
Como elemento de comparación, a los solos efectos de la preocupación que deberían tener nuestros dirigentes políticos por los diversos subsectores, señalemos que en los mismos periodos, el VAB  total de la economía española fue de1.075.639 millones de euros y el de la Agricultura y Ganadería de 25.004 millones de euros, que el número de ocupados en el sector agrario fue de 736.800 , que el VAB por persona ocupada fue de 33.936 euros y que la remuneración de los asalariados del sector agrario ascendió a 4.880  millones de euros. Las ventas agrarias, ( en el mismo periodo que las reseñadas para la pesca año 2013),   fueron de 16.457 en el caso ganadero y llegaron a casi 25.900 millones de euros en el caso de la agricultura.
En resumen, desde todos los puntos de vista, la importancia económica de la Pesca no alcanza ni el 4% de la correspondiente al sector agrario, llega a ser el 4,2 % del sector agrario en personas ocupadas y se corresponde con el 13,1 % con las ventas ganaderas, el 8,35% de las ventas agrícolas y el 5,1 % de las ventas del sector agrario.  
¿Pero creen ustedes que en el Mapama  se le da la importancia real que tienen estos  datos, importancia que en ningún caso alcanzaría a la preocupación y dedicación del 5%? Nunca ha sido así y por supuesto ahora tampoco. El Sector de la Pesca ha sido y es un sector absolutamente mimado administrativamente a nivel central, quizás porque, en algunas Autonomías españolas, en concreto y fundamentalmente en Galicia su importancia llega hasta alcanzar a veces el 10% del PIB total. Sin olvidar que Fraga, gallego él, ha influido durante décadas en estas consideraciones. 

Administrativamente sepan ustedes , como ejemplo de la distorsión  existente, que  la ganadería española se rige y dirige desde el propio Mapama, teniendo al menos una importancia económica y social diez veces mayor que la Pesca, con una sola Dirección General, la Dirección General de Sanidad de la Producción Agraria, con dos subdirecciones  generales la Subdirección General de Sanidad e Higiene Animal y Trazabilidad y la Subdirección General de Acuerdos Sanitarios y Control en Frontera y otras dos Subdirecciones Generales, la Subdirección General de Productos Ganaderos y la Subdirección General de Medios de Producción Ganaderos integradas en la Dirección General de Pro9ducciones y Mercados Agrarios.
Entrando en materia recordemos que, para CEPESCA, a pesar de que el sector pesquero español es actualmente el primer productor industrial de la Unión Europea en productos de pesca,-( con el 16% de la producción, lo que otorga a su flota el liderazgo europeo en términos de capacidad, con el 24%, y el tercer puesto en número de buques, con el 11% de las 87.445 unidades totales en 2014 y el 0,39% de la flota a nivel mundial)-, que el sector pesquero español ocupa el puesto 21 de producción del mundo (1,3% de las capturas marinas mundiales – 79,7 Mtm) y que nuestro país lidera además el ranking en variedad de pescado en la UE y en el mundo, -(con más de 1.000 especies pesqueras reconocidas como de interés comercial), y figura a la cabeza de Europa en consumo, con una media anual de 1.600.000 toneladas, sigue teniendo enormes problemas estructurales :
". sigue disponiendo de muy pocas cuotas pesca. Factor que está generando graves problemas a los pescadores españoles, en especial a los de bajura.
. debido a numerosos factores, entre los que destaca la crisis económica, se ha ido reduciendo la capacidad de la flota española, tanto en buques como en tripulación. Lo que significa, un descenso del empleo.
. la mayor parte de la flota española de altura pesca en aguas de terceros países y en alta mar, frente a la mayoría de las demás flotas pesqueras europeas que tienen sus flotas en aguas nacionales o de la UE, mucho más amplias que las nuestras (Reino Unido, Francia e Irlanda). Por ello, España se encuentra en muchas ocasiones sola defendiendo sus intereses en el Consejo de Ministros y en el Parlamento Europeo.
. las flotas de terceros países (Asia y África) no están sometidas a los mismos estándares que la flota de la UE, lo que perjudica a la pesca y la industria pesquera española y europea y
. las normas exigidas por el Gobierno español a los barcos españoles en nuestros propios caladeros superan a las exigencias de otros gobiernos a las flotas de otros países."

En concreto los problemas directos se concretan en:
". la escasez de cuotas de pesca en el Caladero Nacional y en aguas de Gran Sol.
. la caída del consumo.
. la altísima presión fiscal soportada
. la pérdida de empleo a consecuencia de la crisis y los desguaces. -(Entre 2011 y 2015 se han eliminado 919 barcos y 1.511 puestos de trabajo).
. el riesgo de abandono del pabellón español por el de un tercer país no comunitario.
. los descartes. Adaptación a la Obligación de Desembarque de la nueva PPC.
. la desigualdad en las reglas del juego. Las flotas de terceros países como Taiwán o Filipinas ofrecen a sus tripulaciones unas condiciones de trabajo y protección social muy por debajo de las exigidas en Europa, por lo que afrontan unos costes de explotación muy inferiores a los que tienen que soportar las flotas europeas.
. la normativa europea de aletas adheridas para evitar el “finning”, práctica que consiste en cortar las aletas a los tiburones y tirar el cuerpo al mar, cuando en la Unión Europea no se practica este tipo de acciones. La productividad económica de la flota de palangre de superficie radica en la comercialización de todas las partes que se pueden utilizar de los tiburones y  en la
. propuesta de prohibición del arrastre en profundidades superiores a 800 m."

Por todo ello y con toda la razón posible el sector, tras definir y concretar sus problemas de forma directa, reclama de las administraciones públicas :
. un aumento de las cuotas de pesca. Actualización del criterio de estabilidad relativa y establecimiento de mecanismos que eviten la infrautilización de las posibilidades de pesca por parte de determinados países.
. la promoción de los productos de la pesca para paliar la caída del consumo en los hogares: de 29,9 Kg/hab./año en 2009 a 25,86 kg en 2015. Propuesta de solución: trasladar a la Sociedad General de Pesca las competencias de promoción de los productos de la pesca con una dotación presupuestaria que alcance, al menos, las cifras de 2011 (más de 11 M€), o rehabilitar el FROM, organismo promotor de los productos pesqueros
. reducción del 10% al 4% del tipo impositivo del IVA que grava a los productos pesqueros, siguiendo la tónica de la mayoría de los países de la UE que aplican un IVA del 5% o 6%, con el objetivo de promocionar su consumo
. la mejora de la comunicación en el sector pesquero tanto interna como de cara a la ciudadanía, para que sepa lo que realmente hacen nuestros pescadores.
. el apoyo de la Administración a las labores de divulgación de los esfuerzos del sector pesquero y mejora de la aplicación del etiquetado español.
. la defensa de la coexistencia de todas las artes de pesca, que no son per se ni buenas ni malas, simplemente son o no son sostenibles en función de la utilización que se hagan de ellas.
. el replanteamiento de obligaciones derivadas de la nueva PPC: la política de descartes.
. el fortalecimiento de los Acuerdos de pesca con terceros países y del papel de la UE en las Organizaciones Regionales de Pesca.
. la compatibilización de los derechos de pesca con ayudas al desguace.
. la mejora y mayor sensibilidad en la aplicación de las medidas de inspección y control españolas, imponiendo sanciones proporcionadas y
. el impulso a la competitividad de nuestra flota frente a terceros países El objetivo del sector pesquero español es reconciliar y equilibrar las prioridades entre el crecimiento y la conservación, asegurando la sostenibilidad económica, social, alimentaria y medioambiental en beneficio de todos."
Y ante todo ello, fundamentalmente por la presión directa, que en este caso sí existe, el Mapama ha fijado como objetivos para el sector de la Pesca las propuestas de la 19 a la 38 del documento del Mapama, defendidas por la Ministra en el Senado el pasado 21 de diciembre.
… …
"
19. En materia de pesca, se impulsará el asesoramiento científico mediante la colaboración con instituciones y organismos de investigación nacional e internacional y se reforzará el trabajo con el Instituto Español de Oceanografía
20. El Ministerio defenderá la aplicación de la prohibición de descartes y la obligación de desembarque, de forma que suponga el menor perjuicio para la operatividad de las flotas.
21. Apuesta por las Reservas Marinas de interés pesquero, impulsando la ampliación de la Red compuesta en la actualidad por 10 Reservas Marinas.
22. Ante la previsible entrada en vigor del Brexit, se pedirá que las negociaciones no se limiten a la disponibilidad de posibilidades de pesca, sino que se vinculen al acceso a las aguas y a las condiciones de acceso al mercado.
23. Caladero nacional. Revisión de los planes de gestión del Cantábrico y Noroeste, Golfo de Cádiz, Canarias y Mediterráneo, para actualizar sus disposiciones y continuar con el proceso de simplificación normativa.
24. Mediterráneo. Adopción de medidas de salvaguarda a través del Plan de Gestión, e impulso de medidas para todos los estados ribereños, para dar respuesta al preocupante estado de los recursos pesqueros.
25. Petición de mayores posibilidades de pesca de atún rojo, en base a la recuperación de la especie, y colaboración con el sector y las Comunidades Autónomas para analizar la forma en que se puede gestionar mejor este recurso.
26. Se avanzará en la aplicación del Plan Estratégico de Innovación y Desarrollo Tecnológico para impulsar la competitividad de la acuicultura marina y continental.
27. Se revisará la actual normativa que regula la pesca recreativa para profundizar en su ordenación y control.
28. Defensa en el marco de las Organizaciones Regionales de Pesca del aumento de las posibilidades de pesca para la flota española en todos los caladeros del mundo, en los cinco océanos.
29. Acuerdos pesqueros. Se continuara con la política de apoyo y expansión a la actual red de acuerdos de la Unión Europea, que se han incrementado con Gabón, Liberia o Islas Cook, se han reforzado con Marruecos y Mauritania y sean iniciado negociaciones con Tanzania y próximamente con Kenia.
30. Se potenciará el acceso del sector pesquero a la financiación, con el impulso de los instrumentos financieros previstos en la normativa comunitaria.
31. Realización de un informe anual de la actividad de la flota pesquera española, que servirá de base para un Plan de acción para las flotas en desequilibrio entre la capacidad pesquera y las oportunidades de pesca. En esta línea se continuará con las ayudas a la paralización temporal.
32. Apoyo a la constitución y funcionamiento de las Organizaciones de Productores de la Pesca y la Acuicultura de carácter nacional para incrementar la transparencia y estabilidad de los mercados.
33. Se realizarán estudios para promover medidas que permitan fomentar el consumo de los productos pesqueros.
34. Desarrollo normativo para establecer las condiciones de la actividad de pesca-turismo.
35. Integración e igualdad. Se impulsará el desarrollo de la red Española de Mujeres en el Sector Pesquero y se fomentará el asociacionismo femenino para que las mujeres tengan mayor representación en el sector.
36. Se actualizará la normativa vigente de ordenación de la flota para facilitar al sector la adaptación a las necesidades derivadas de la Política Pesquera Común.
37. Se impulsará la consolidación del sistema integral de control e inspección pesquera con la implantación de nuevos sistemas informáticos coordinados e integrados, y se potenciará el control de cuotas mediante el desarrollo de nuevas herramientas para mejorara la información y la comunicación entre diferentes operadores.
38. Se reforzará la posición de liderazgo que ha alcanzado España en la lucha contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada con la mejora de los procedimientos para el control de las importaciones de terceros países y la mejora de los sistemas informáticos, en coordinación con los servicios ".
Si leen las propuestas con detenimiento volverán a comprobar, al igual que denunciábamos hace un par de semanas con las propuestas referidas al sector agrario, que, salvo  un par de ellas las demás ya están cumplidas de antemano porque se haga lo que se haga siempre podrá verse el vaso medio lleno.
Comprueben  como se habla de…"impulsar el asesoramiento científico"…, "apostar por las reservas marinas"…, "ante el Brexit, pedir "…, "revisar Planes de Gestión"…, "pedir mayores posibilidades de pesca "…., "avanzar en la aplicación del Plan Estratégico"…, "revisar la normativa que regula la pesca recreativa"…, "defender las posibilidades de pesca"…, "continuar con la política de acuerdos pesqueros"…, " potenciar el acceso a la financiación"…, "apoyar la constitución de organizaciones pesqueras"…, "realizar estudios"…,"desarrollar normativas"…,"impulsar el desarrollo de la red de mujeres en el sector pesquero"…, "impulsar…, reforzar la posición contra la lucha de la pesca ilegal"… …¿Y?...comprueban que  no se da ni una sola cifra, que no se comprometen a "nada de nada" y a este cúmulo de inanidades le llaman Programa… … ¡qué vergüenza!
Los italianos,  por ejemplo, han aprobado recientemente la Ley italiana de Presupuesto 2017 y en concreto para el subsector de la Pesca han concretado 11 millones para indemnización de la parada biológica y un nuevo fondo de solidaridad, para garantizar los ingresos de los trabajadores del sector pesquero en el periodo de parada biológica obligatoria.
Además instituyen el "fondo de solidaridad para la pesca con una dotación de 1 millón de € para el próximo año, que será alimentado con la contribución ordinaria de los empleadores y los trabajadores. El fondo tiene también por objetivo asegurar los ingresos a los trabajadores en caso de parada biológica, de suspensión de la pesca por adversidades atmosféricas o por cualquier otra causa no imputable al empleador. ¿Qué diferencia verdad? Nada de circunloquios dos simples medidas de apoyo directo al sector y… … adelante con los faroles, tiempo habrá de estudiar, analizar, proponer, estimula… …¿no creen ustedes? 

España en Pesca necesita, con urgencia, hacerse valer ante la UE , denunciar de forma directa y clara la situación que, desde la ya lejana época de nuestro ingreso en la UE, estamos sufriendo y dejar de una vez de admitir la existencia de estados de la UE que sin ser consumidores de tienen cuotas excedentarias, mientras que nosotros, grandes consumidores de pescado, tenemos que mendigar y pagarles, sí pagarles a nuestros vecinos, socios del mismo club, por poder pescar en zonas UE o tener que emigrar, con los costes que ello representa, a lejanísimas pesquerías en busca de las capturas que precisamos. (Caso absolutamente paralelo al caso de la leche de vacuno que permitió a determinados estados, Francia y Alemania fundamentalmente, tenernos colonizados por nuestra falta de cuota láctea).
Además,  como eso sí, los políticos de la UE siguen creyendo que pueden imponer sus formas y maneras, -(cosa que ha tiempo ha dejado de ser así)-, cuando pescamos lejos de la UE en competencia con barcos de países que se ciscan en la mayoría de las normas UE, España casi el único país europeo que se atreve con estas pesquerías queda fuera de la competencia internacional. Los costes, de todo orden laborales, técnicos… … etc,  que arrastramos en el cumplimiento de las múltiples normativas nos hacen incompetentes.
 
Terminemos confirmando que, el sector al menos, goza de una magnífica interlocución, lo que nos obliga a ser optimistas y pensar que a fuerza de insistir y eso sí que lo hacen divinamente todas las asociaciones pesqueras, se lograrán cuotas más cercanas, con menores exigencias extractivas y se terminarán con los privilegios de alguno de nuestros vecinos europeos.
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