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Las 66 medidas de nuestra Ministra. (I)

Al fin tenemos programa. Así al menos se nos ha anunciado por la propia Ministra en su comparecencia en la Comisión de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente del Congreso de los Diputados el pasado día 21.

Actualizado 29 diciembre 2016  
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Redacción Agrolibre
  
Quiza se hayan quedado en el tntero demasiadas cosas
Hoy nos vamos a centrar, en nuestro artículo, en las primeras 18 primeras medidas relacionadas con el Sector Agroalimentario, dejando para próximos comentarios, el resto de lo anunciado en relación con las políticas relativas al sector Pesquero y al sector Medio Ambiental .

Las medidas anunciadas en relación con el Sector Agroalimentario en la Nota Oficial publicada sobre el tema, eje hoy de nuestros comentarios, pretenden :
1. que España se involucre desde el inicio en el proceso de revisión de la PAC. Para ello, nos dice la ministra, se celebrará en el primer trimestre de 2017 una conferencia sobre el futuro de la PAC, abierta a todos los agentes del sector, que servirá para elaborar una propuesta de posición española y que, posteriormente, será presentada y debatida con las organizaciones agrarias y las Comunidades Autónomas.
2. el apoyo a la política de seguros agrarios. Como novedad nos afirma que "se estudiarán las posibilidades de una nueva línea que permita cubrir las pérdidas de ingresos, así como de un seguro frente a pérdidas provocadas por catástrofes naturales, con daños por debajo del 30%".
3. desarrollar una Estrategia de Agricultura, Clima y Medio Ambiente, en la que se incorporará al sector forestal, con el fin de alinear los objetivos de política agraria con el cumplimiento de los compromisos internacionales en materia de cambio climático y medio ambiente.
4. poner en marcha un Plan Estratégico Global para el Sector Agroalimentario Español, con objetivos de crecimiento macroeconómico para el sector al horizonte 2027.
5. avanzar en el refuerzo de la posición de los productores en la cadena alimentaria, y trabajar para conseguir el máximo desarrollo de la Ley de integración cooperativa.
6. ante el problema de la "venta a pérdidas", adoptar un Protocolo para la resolución de incidencias en la cadena alimentaria entre las organizaciones de productores, industria y distribución que también se impulsará, entre los operadores de la cadena, la incorporación a sus procedimientos de trabajo de los principios de compra responsable y de gestión ética empresarial. Se ampliará, asimismo, el Programa de control de productos vendidos a precios anormalmente bajos; y se impulsarán instrumentos de arbitraje y mediación, como una Corte de Mediación y Arbitraje especializada en el Sector Agroalimentario.
7. impulsar un Programa para la excelencia de la Calidad Alimentaria, dirigido a incrementar el compromiso de los operadores con la calidad.
8. preparar una nueva Estrategia para el Fomento de la Agricultura Ecológica.
9. promover en relación con la innovación junto con el Ministerio de Economía, Industria y Competitividad, un Grupo de Trabajo Interministerial para el fomento de la competitividad de la industria alimentaria, y poner en marcha el Panel de la Innovación Alimentaria.
10. que las mujeres y los jóvenes sean el eje sobre el que pivote la Estrategia Nacional de Modernización y Diversificación Rural. Pretendemos, afirma la Ministra, incorporar 20.000 jóvenes en los próximos años.
11. desarrollar las medidas incluidas en el Plan para la Promoción de las Mujeres del Medio Rural 2015-2020, en el que participarán seis Ministerios.
12. trabajar para mejorar la coordinación y seguimiento de los 18 programas autonómicos de Desarrollo Rural.
13. se impulsar la aprobación de la Estrategia Nacional de Regadío, centrada en su modernización, con el fin de adaptar la agricultura de regadío a los nuevos desafíos del cambio climático, con especial atención a la mejora de las eficiencias energética e hídrica.
14. desarrollar el Plan Director para los Caminos Naturales, incluyendo nuevos trazados.
15.reforzar las medidas de prevención y lucha contra los incendios forestales en colaboración con las Comunidades Autónomas.
16. trabajar en una Estrategia Nacional de Caza, que será otra herramienta que puede contribuir a lograr una diversificación y mejora en las rentas del medio rural.
17. impulsar medidas, en materia de sanidad agraria, para mejorar el estado sanitario y fitosanitario de las producciones y reforzar todos los elementos, programas de vigilancia, registro de explotaciones y trazabilidad, necesarios.
18.finalmente y como otra de las líneas estratégicas en materia sanitaria, luchar contra las resistencias a los antimicrobianos en el ámbito veterinario.
 
Y… ... pues que tal como venimos denunciando, desde hace ya ni se sabe, cuando las medidas, sean las que sean, podemos anunciarlas  iniciando se descripción con palabras como, impulsar, preparar, promover, desarrollar, trabajar, reforzar, apoyar, poner en marcha… …, cuando los objetivos pretendidos son deseos sin contenido programático concreto y cuantificable, cualquier anuncio se nos cae en nuestra consideración.
Empecemos con nuestra opinión sobre lo proyectado aunque como hemos comprobado, una vez más la "langue de bois", sigue instalada en nuestros políticos agrarios sin que ninguno de ellos sea capaz de salir del marasmo en el que están inmersos.
Involucrarse en las discusiones sobre la futura PAC, es una obligación primaria y hacer partícipes de estas discusiones y propuestas a los representantes del Sector y a las Comunidades Autónomas es su primera derivada. No entendemos que aporta presentar una obligación como un objetivo a lograr salvo que pretendamos "marianitamente" demostrar que el "diálogo" es la estrella el paradigma que nos va a guiar y presidir en esta nueva legislatura.
Anunciar por enésima vez un seguro de "perdidas" de ingresos o de catástrofes naturales, sea cual sea su cuantía, es volver a escupir al cielo. Ni se pueden pagar las primas que resultarían, en el caso de "pérdidas de ingresos", ni sería necesario minorar o suprimir las obligaciones del Consorcio Nacional de Seguros.

Los "alineamientos "de todo sector económico, cómo en este caso el agrario, con el Clima y el Medio Ambiente, se nos antoja, como así viene ocurriendo, una prioridad anticompetitiva. No podemos ni debemos, al menos los españoles, encabezar medidas que encarezcan nuestras producciones. Por qué no se recuerda lo que con motivo de nuestras prioridades en los temas energéticos, biocarburantes…., ha confirmado ahora el nuevo Ministro de Energía que no ha dudado en afirmar los errores cometidos por encabezar soluciones no rentables en ese momento, eólicas… …
Seguimos sin entender lo de la "venta a pérdidas" y el "encanallamiento" que "todos" ejercen para impedir que el comerciante, grande o pequeño, ejerza la libertad comercial. ¿Por qué tiene que establecerse un "precio mínimo" que favorece al productor en detrimento del consumidor y no se establece en paralelo un "precio máximo que protegería al consumidor y limitaría al productor? ¿No se dan cuenta que ambas medidas son contrarias a la libertad comercial y propias de economías que, más bien a la corta traen la ruina a los países que así actúan?.  … …
 Y… pues que las medidas programadas son más de lo mismo. Basta con ver la expectación que han tenido para comprobar su inanidad. Quizás es que deba ser así, porque de esta manera, nuestros políticos siempre cumplen, hagan lo que hagan habrán impulsado, preparado, promovido, desarrollado, trabajado, reforzado, apoyado, puesto en marcha…las acciones programadas.

Por el contrario vean, en relación con el mundo agrario, lo aprobado recientemente por la Ley italiana de Presupuesto 2017:
- Supresión del IRPF agrario: Abolición del IRPF para 400.000 cultivadores directos y empresarios agrícolas profesionales. Tras la eliminación el pasado año de los impuestos IMU e IRAP (a los inmuebles y a la renta de empresa), con esta ulterior desgravación fiscal se llega a una disminución fiscal para los agricultores de más de 1.300 millones de €. 
- Exención de las aportaciones a la Seguridad Social para los agricultores de menores de 40 años: Exención total de las contribuciones a la seguridad en los primeros 3 años de actividad para los nuevos empresarios agrícolas de menos de 40 años. Para el cuarto y el quinto año está prevista una exención de 50% y 60%. La medida se amplió ya a partir de 2016 para las zonas de montaña y desfavorecidas. 
- Dotación de 20 millones al fondo nacional de cereales: Se aumenta en 10 millones de €, para 2018 y 2019, el fondo para el incentivo al sector cerealista, con el fin de impulsar el aumento de la calidad del trigo italiano y favorecer la firma de contratos de cadena que valoricen el trabajo de los agricultores. 
- Dotación de 20 millones para aumento de la compensación del IVA sobre las carnes: Se confirma, como en el año anterior, la asignación de 20 millones de € para el aumento de la compensación del IVA sobre las carnes vacunas al 7,7% y sobre las porcinas al 8%, para hacer frente a la crisis del sector ganadero y tutelar los ingresos de los productores.
- Fondo para el sector de la remolacha azucarera: Se asignan 5 millones de € para incrementar el fondo para la racionalización y la reconversión de la producción remolachera-azucarera en Italia.
- Agricultura de precisión en Industria 4.0: Se confirma el empeño para el desarrollo de la agricultura de precisión en el ámbito del plan Industria 4.0, con extensión de la amortización acelerada también a las empresas agrícolas y a los proveedores de servicios para la adquisición de nuevas tecnologías, maquinaria y equipos. 
- Lucha contra el desperdicio alimentario: Incentivos para la adquisición de bienes instrumentales al objeto de favorecer la distribución gratuita de géneros alimentarios y no alimentarios, con el fin de limitar los desperdicios. 
- Reducción fiscal para la cerveza: Se disminuye la tasa del impuesto especial sobre la cerveza, que se establece en 3,02 €/hl y grado. 
- Crédito fiscal para el turismo rural: Para los años 2017 y 2018 se reconoce un crédito fiscal de hasta 65% para la reestructuración de las viviendas dedicadas al agro-turismo al objeto de incentivar la multifuncionalidad y el desarrollo de esta actividad en las zonas rurales, también como instrumento de mejora de los ingresos de los agricultores. 
- Pesca : 11 millones para indemnización de la parada biológica y nuevo fondo de solidaridad:  Para garantizar los ingresos de los trabajadores del sector pesquero en el periodo de parada biológica obligatoria, se destinan 11 millones de € en 2017. Está prevista asimismo la institución del fondo de solidaridad para la pesca con una dotación de 1 millón de € para el próximo año, que será alimentado con la contribución ordinaria de los empleadores y los trabajadores. Este fondo tiene también por objetivo asegurar los ingresos a los trabajadores en caso de parada biológica, de suspensión de la pesca por adversidades atmosféricas o por cualquier otra causa no imputable al empleador.

Con independencia de lo que podamos opinar en relación con las medidas adoptadas por los italianos, ¿no les parece a ustedes una forma distinta de presentar las futuras actuaciones en el Sector?, ¿no creen que "nuestras formas y usos" son absoluta y totalmente impresentables?. 
El "Español" terminaba  su  editorial sobre el discurso real de la Nochebuena afirmando que "en una sociedad democrática adulta cabía esperar de Felipe VI mucha mayor contundencia a la hora de afrontar los asuntos que preocupan a los españoles. El mensaje de 2015 ya fue el menos seguido por los ciudadanos, y el riesgo que corre Felipe VI es que la falta de contundencia vaya convirtiendo progresivamente su discurso navideño en irrelevante".
Con algo así podíamos terminar nosotros hoy nuestro artículo. Las medias anunciadas sobre la futura política Agroalimentaria son una continuidad de los anuncios periódicos que, desde hace años, se nos presentan como objetivos a conseguir.
Desde hace tiempo los objetivos que se programan son ya absolutamente irrelevantes, nuestros políticos agrarios viven, básicamente, de cumplir con lo que se les demanda desde la UE, no se les cruza ni una idea por sus cabecitas o si se les cruza no se atreven a proponerla, siguen todos inmersos en soluciones social democráticas más o menos encubiertas. No enfrentan ni proponen soluciones reales a los problemas del sector, todo lo basan, cuando estos ocurren sea cual sea su causa, en la concesión de las ayudas correspondientes para salir del paso hasta la próxima ocurrencia. Así lo mejor es lo que tenemos, unos técnicos que nos resuelvan el día a día, lo más racionalmente posible, el consagrado "mal menor".
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