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PLAN DE ENERGÍAS RENOVABLES "PER 2011-2020

LOS BIOCARBURANTES EN EL BORRADOR DEL PLAN (I)

El punto 4 del art.3 de la Directiva 2009/28/CE, relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables establece que, "cada Estado miembro, velará porque la cuota de energía procedente de fuentes renovables, en todos los tipos de transporte en 2020, sea como mínimo equivalente al 10% de su consumo final de energía en el transporte".

Actualizado 1 septiembre 2011  
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Redacción Agrolibre
  
Un borrador de plan de dificil conversión en Plan

El art. 78 de la Ley 2/2011 de Energía Sostenible, establece que “el gobierno aprobará los correspondientes Planes de Energías Renovables”.

La Ley 9/2006, sobre Evaluación de los efectos de Planes en el Medio Ambiente prevé la realización de una evaluación medioambiental de,” aquellas fuentes que puedan tener efectos medioambientales significativos”.

El B.O.E 179 de 27/07/2011 ha publicado el Anuncio de la Secretaria de Estado de la Energía por el que se abre,” proceso de información pública del Borrador del Plan de Energías Renovables “PER 2011-2020” y de su Informe de Sostenibilidad Ambiental ISA”. El plazo de información pública y consultas de tan voluminoso expediente  finaliza el próximo 19 de setiembre.

El Gobierno justifica el PER y el ISA porque “agotado el periodo de vigencia del PER 2005-2010, (el año 2011 parece quedar en el “limbo”), atendiendo el mandato establecido por la Ley 9/2006 y el art. 78 de la Ley 2/2011, ha decidido, sin perder la configuración competencial del estado, elaborar un nuevo Plan para el periodo 2011-2020, con el diseño de nuevos escenarios energéticos y la incorporación de objetivos acordes con la Directiva 2009/28/CE”.

A efectos temporales, en relación con esta “atención decisoria” del Gobierno, es oportuno recordar que, la citada Directiva fue publicada en el D.O.U.E. de 05/junio/2009, con entrada en vigor a los veinte días de su publicación y con la obligación de que, “los Estados Miembros, pusieran en vigor las disposiciones legales reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en la Directiva, a lo más tardar el 25 de diciembre de 2009”. Tras el tiempo transcurrido, más de dos años, tenemos la sensación de que “el atento Gobierno que nos dirige” ha perdido el respeto a la sociedad Española.

Los objetivos en biocarburantes en el PER 2011-2020, en bioetanol y en biodiesel, en Ktep* son:
 

  2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Bioetanol/BioETBE
(13% de 2º Generación
232 281 281 290 301 300 325 350 375 400
Biodiesel
(2% de 2ª Generación
1.816 1.878 1.900 1.930 1.970 2.020 2.070 2.120 2.170 2.313

* contenido energetico en  Tep de los biocarburantes:
   - Bioetanol: 0,05074 Tep/m3; BioETB: 0,6423 Tep/m3
   - Biodiesel: 0,789 Tep/m3

El desarrollo de los acontecimientos de los últimos años viene demostrando que, contando con la manipulación de la ignorancia, el PER 2005-2010, diseñó una política española del fomento del uso de los Biocarburantes, visceralmente optimista, precipitada y frívola, en la que no se valoraron adecuadamente sus impactos ambientales, ni los económicos, ni los sociales.

El PER 2011-2020, parte de supuestos más realistas que el anterior, paradigma de un fracaso, pero mantiene valoraciones voluntaristas que siguen alejadas de la precaución, de la prudencia y de la proporcionalidad. ¡Son los mismos pero menos soberbios!

Se lee en el borrador del nuevo PER que “es necesario analizar la situación del mercado de los biocarburantes y de sus materias primas, con atención especial al marco normativo en que se desenvuelve este mercado”. ¡¡Ya era hora!! Si esta atención especial sirve para replantear la absurda política de ser los “paladines” del fomento de los biocarburantes...¡¡¡bienvenida sea!!! En todo caso es prioritario un Informe del desarrollo del PER 2005 y de sus consecuencias.

Aunque el calendario político hace suponer que este Borrador de Plan, sometido a Información Pública y consultas  fuera de cualquier plazo razonable, sufrirá profundas modificaciones, nosotros, ¡¡en plazo¡¡, vamos a presentarles algunas reflexiones sobre el Capítulo Biocarburantes del Plan, en las áreas de :

1. Uso Obligatorio
2. Fiscalidad
3. Relaciones Comerciales
4. Innovaciones Tecnológicas
5. Potencial de Producción y Disponibilidad de Materias Primas
6. Análisis de Costes y
7. Balance de Emisiones de C02

Reiteramos estas reflexiones desde la Autoridad que nos da el haber anunciado y descrito, en más de 200 artículos semanales desde el año 2006, sin haber modificado ningún criterio y manteniendo constantes contra todos nuestras afirmaciones, todo lo que por desgracia ha ocurrido con la implantación y el desarrollo del mercado nacional de los Biocarburantes y de sus Materias Primas.
 
( ...continúa la semana que viene)

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