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Los Renovables siguen en la lucha

El pasado 13 de este mes de enero, tal como se en su momento se informó en Crónica Económica, el Pleno del Tribunal Constitucional desestimó el recurso presentado por el Gobierno de Murcia contra el Real Decreto-ley 9/2013, de 12 de julio, que estableció un nuevo sistema retributivo para las energías renovables.

Actualizado 21 enero 2016  
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Redacción Agrolibre
  
El TC ha enmendado la plana al TS
 SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL (Tamaño: 274,5 kb.)
En resumen el Tribunal ha considerado que el Gobierno justificó en su momento y de forma suficiente la necesidad de aprobar las medidas, el Real Decreto-ley 9/2013  por la vía de urgencia, por lo se adecuó a lo establecido en el art. 86.1 CE.
 Por otro lado dice la Sentencia del Constitucional las  medidas adoptadas no vulneran el principio de jerarquía normativa (art. 9.1 y 3 CE),("los ciudadanos y los poderes públicos están sujetos a la Constitución y al resto del ordenamiento jurídico"), ni los de seguridad jurídica e irretroactividad de las disposiciones sancionadoras o no favorables (art. 9.3 CE). ( "La Constitución garantiza el principio de legalidad, la jerarquía normativa, la publicidad de las normas, la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales, la seguridad jurídica, la responsabilidad y la interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos").
No se vulnera el principio de seguridad jurídica, porque este principio, así como el de confianza legítima, no protegen “de modo absoluto la estabilidad regulatoria, ni la inmutabilidad de las normas”. La estabilidad regulatoria, es compatible con cambios legislativos cuando sean previsibles y derivados, como en este caso, de exigencias claras del interés general”.  No cabe calificar de inesperada la modificación producida, en los apoyos públicos a las energías renovables, pues la evolución de las circunstancias que afectaban a dicho sector de la economía hacían necesario acometer ajustes de este marco normativo, como efecto de las difíciles circunstancias del sector en su conjunto, vamos que estábamos caminando a la ruina ciudadana. Además, se indica en la sentencia, los principios de seguridad jurídica y confianza legítima no pueden permitir ni consagrar un pretendido derecho a la congelación del ordenamiento jurídico existente.

Por otra parte no es cierto que, el Real Decreto impugnado, “genere confusión o incertidumbre en su aplicación”, porque en la norma especifica expresamente los parámetros y criterios que permiten determinar de manera objetiva los conceptos jurídicos de “rentabilidad razonable” y “empresa eficiente o bien gestionada”, conceptos que constituyen las condiciones que deben cumplirse para la aplicación de las retribuciones adicionales y que los recurrentes consideran “indeterminados”.  

Como ven, si vienen siguiendo estos temas renovables en Agrolibre, la sentencia  es conforme  con nuestras apreciaciones… no es posible, lo hemos afirmado con reiteración, que las medidas adoptadas, como en este caso, por un gobierno irresponsable, como en este caso, no puedan modificarse aún teniendo la certeza de que su continuidad lleva al ciudadano a la ruina…., no es de recibo que lo decidido con posterioridad, reducir la rentabilidad de las inversiones renovables al 7,5% cuando rigen en el mercado rentabilidades del 0,1% parezcan demandables…

Pero "el rayo no cesa". La guerra continúa y tras  la "sentencia" se anuncian nuevas escaramuzas tendentes a conseguir la máxima "leche " de la vaca pública.
 
Así dos días después de la publicación del Constitucional, y como por casualidad, la Asociación de Empresas de Energías Renovables-APPA ha vuelto a la gresca contra   el Ministerio de Industria denunciando que,  la subasta eléctrica, primera de las realizadas tras la sentencia del Constitucional favorable al Gobierno de 500 MW eólicos y 200 MW de biomasa, es una muestra más de la improvisación de la Administración en materia energética. APPA  ve con total desconfianza e incertidumbre la materialización de los proyectos adjudicados en la subasta y discrepa totalmente de Industria con que con esta adjudicación España esté en la senda de cumplir el objetivo comprometido con la Unión Europea de alcanzar el 20% de renovables en 2020.

 "La subasta se ha mostrado más como un producto financiero y los adjudicatarios podrían tener dificultades para desarrollar los proyectos. En anteriores procesos de adjudicación se requerían todo tipo de requisitos para dar continuidad a los proyectos. Muy al contrario, la subasta, puesta en marcha al final de la legislatura de forma improvisada y con la visión cortoplacista tan habitual en el Ministerio de Industria, solo ha tenido en cuenta la componente financiera, ya que solo se requería un aval para participar. Tanto los mecanismos de adjudicación contenidos en la subasta como la compleja metodología de asignación de retribución incluida en el RD 413 han llevado a un resultado de la subasta cuando menos sorprendente, que se aparta de la ortodoxia económica. Por otro lado, se ha demostrado que la marginalidad incluida en la subasta no es lo más eficiente en este tipo de mecanismos competitivos. Es significativo que la mayoría de los principales promotores del sector no hayan resultado adjudicatarios. Asimismo, la gran concentración de las adjudicaciones plantea dudas sobre la metodología empleada". (APPA)

Todos los renovables siguen atacando al Ministerio destacando, entre otras muchas razones dicen, porque la subasta de renovables la ganan dos empresas con cinco empleados, que en 2014 estaban en pérdidas y que ahora deben afrontar una inversión de 723 millones de euros por lo que, al menos, la subasta eólica acabará en bronca, porque para las grandes eléctricas Forestalia ha hecho ofertas temerarias, porque la subasta terminó con un descuento del 100% sobre el valor estándar de inversión previsto para los proyectos adjudicados,  "una muestra más de la improvisación del Ministerio de Industria en materia energética", que así añade "más incertidumbre" al sector.

Por su parte el Ministerio, en un claro contraataque sacando todo el pecho posible y en la "cresta de la ola" de la sentencia del Constitucional confirma que, la subasta de renovables la primera celebrada en España para asignar nueva potencia desde la 'moratoria verde', tuvo solicitudes que superaron en más de cinco veces las cantidades subastadas y que así, en la línea marcada, las nuevas renovables cuestan «15 veces menos» que las de Zapatero.

¿Y?, pues que la batalla por la "pasta" pública continúa y ya veremos cómo termina porque, en la batalla y del lado de los "renovables" están muchas organizaciones y fondos de inversión internacionales que, como es totalmente normal, se han puesto del lado de  los reclamantes y nadie debe olvidar que, el Constitucional  razona a veces, según se le ordena por la superioridad y ahora estamos en trance de cambio gubernamental que, nadie dude, podría cambiar los conceptos hoy esgrimidos constitucionalmente.
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