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Ministro... ... te van a dejar marchar a Europa

El camino a Europa no es el mas fácil

Hace un par de meses tras la promulgación la Ley 21/2013 de 9 de diciembre B.O.E del 11, Ley "De Evaluación Ambiental", suponíamos, como posteriormente ha ocurrido, que no todo estaba cerrado en el tema "agua" y que cualquier intento de "zigzaguear" en los temas fundamentales, por muy "gallego" que nos parezca el procedimiento utilizado, por muy "Marianil" que resulte siempre se traducirá en un fiasco, nunca se alcanzará la meta deseada.

Actualizado 6 marzo 2014  
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Redacción Agrolibre
  
Aplaudíamos entonces la conclusión administrativa de todos los Planes de cuenca pues con ello se complementaba la necesaria Planificación Hidrológica, exigencia europea pendiente desde el año 2009. Sin embargo, le recordábamos al Ministro,  tan aficionado siempre al engendro de la " planificación", que todos los "Libros Blancos de la Agricultura Española" y "Documentos Planificadores", realizados en su primera etapa Ministerial, solo habían servido  para "quemar" todos los euros disponibles presupuestariamente y  que, lo fundamental, para todos nosotros que habitamos en un país "seco" es, desde la época de los visigodos , desde Costa y sus regeneracionistas... ... , la necesidad de  llevar agua adonde no la hay. ¡Cómo presentar así, como el gran logro hidrológico del año el que, las Autonomías afectadas por el trasvase Tajo-Segura, se hayan puesto de acuerdo con lo que viene acaeciendo desde hace muchos años!

Lo "fundamental" para nuestra agricultura, recuerden todos, estuvo ya acordado cuando, finalmente, tras más de una década de estudios y discusiones a todos los niveles, contando incluso con una subvención comunitaria de 7.000 millones de euros para su realización, se aprobó la Ley 10/2001 de 5 de julio. Por fin, llovía a gusto de todos, por fin  se realizaba el definitivo trasvase de los 1.200 hectómetros cúbicos de agua para riego, que solucionaban de una vez por todas la eterna  "sed" de nuestro Levante. Por fin se trasvasaban las necesidades de agua que terminaban con las necesidades hídricas de nuestros territorios; desde la desembocadura del Ebro se enviaban, fundamentalmente al Levante español, parte del sobrante que anualmente se vierte al mar, más de 4.000 hectómetros de agua,  tras  haberse cumplimentado holgadamente,  todos los caudales ecológicos exigibles y todas las exigencias hídricas planteadas  de las cuencas cedentes, para cubrir sus necesidades de desarrollo económico.
 
Pero..., para nuestra desgracia, en una auténtica burla del destino empeñado en prolongar la agonía de nuestros campos, el 17 de abril de 2004, el nuevo Presidente del Gobierno, el socialista José Luis Rodríguez Zapatero, prometió su cargo ante S.M. el Rey y a continuación, el 18 de junio solamente dos meses después, el gobierno derogó el trasvase del Ebro, el llamado PHN. La Ley anterior, la ley que ponía fin a décadas de escasez, fue directamente abolida sin ningún pudor, por el primer gobierno Zapatero, en una de sus múltiples y más significadas mamarrachadas y posteriormente fue la causa directa del nacionalismo catalán que actualmente nos acosa y que, nadie lo dude, supuso además el mayor y más grave de los  retrocesos sufridos por nuestro sector agrario.
 
Ahora desde el "ecologismo aragonés", desde una cierta  vuelta ideológica a su irredentismo tradicional se piensa y quizás con parte de razón dado lo mistérico de todo lo que últimamente se acuerda en Consejo de Ministros que, el Gobierno Central, intenta una nueva estrategia "trasvasista" con la nueva  la Ley de Evaluación Ambiental, basada en la mercantilización de los derechos concesionales, lo que "de facto" supondría la privatización del agua.  Desde la "Nueva Cultura del Agua"  concepto lanzado por los movimientos sociales en Zaragoza y desde la FNCA, asociación derivada del movimiento, se afirma que  la nueva Ley permite:
1- Levantar la excepcionalidad (en sequía) de las transferencias de agua, para consagrar la mercantilización generalizada de los derechos concesionales.
2- Promover las infraestructuras de trasvase para ejercer el libre mercado de esos derechos entre regantes y usuarios en general de unas y otras cuencas
3- Centralizar el visto bueno de los trasvases en la Dirección General del Agua, sin pasar siquiera por el preceptivo debate en las Cortes.
4- Priorizar los caudales trasvasables sobre posibles usos en la cuenca cedente, limitando para ello desde Madrid, en caso de sequía, la disponibilidad máxima de caudales en dicha cuenca.
Por supuesto que hoy, por la falta de medios, nadie acometerá de momento obra alguna; pero se está avanzando de forma decidida en la arquitectura normativa y legal de esta estrategia trasvasista, basada en la comercialización de los derechos concesionales, que no es sino una forma encubierta, pero efectiva, de privatizar el agua.

Las Cortes de Aragón han decidido por "unanimidad" interponer un recurso de inconstitucionalidad contra varias disposiciones de la Ley de Evaluación Ambiental. Consideran que vulnera artículos de la Constitución y del Estatuto. Se ha criticado el “silencio” del presidente del Gobierno central, Mariano Rajoy, ante las preguntas “directas y reiteradas” sobre el tema y se considera que "al callarse” lo que se pretende es “hablar alto y claro” a la ciudadanía murciana y valenciana. La Norma, la Ley de Evaluación Ambiental, tiene jurídicamente problemas de colisión con el Estatuto y  abre “las puertas de par en par” a un posible trasvase. Los aragoneses creen que  los pasos del PP aunque lentos son seguros, hacia la deseada transferencia hídrica. La Ley de Evaluación Ambiental es “trasvasista” se ha señalado que éste es ,un tema de Estado, en el que Aragón se juega su futuro, por lo que se exige una unidad de las fuerzas políticas. El PP aragonés, por su parte, ha reiterado su posición en contra de cualquier trasvase del Ebro, ha señalado que los aragoneses en este asunto necesitan, tranquilidad y unanimidad, y ha querido dejar claro que “la defensa del ordenamiento jurídico español y aragonés son elementos prioritarios en el día a día de la formación.
 El recurso se interpone contra la disposición adicional décimo quinta, la transitoria segunda, el apartado tercero de la disposición derogatoria única y las disposiciones finales segunda, tercera, cuarta y quinta, es decir resumiendo que... ..,el lío de nuevo está servido, que así no se puede ni debe continuar y que, la mayoría absoluta conseguida en las últimas elecciones generales no sirve para gobernar en un sistema que debe ser modificado en su integridad.
Aprovechando el carnaval creado, el Gobierno vasco también ha decidido sumarse a la feria recusando también la Ley ante el Constitucional. En su recusación, el Gobierno Vasco considera que la Ley es excesivamente exhaustiva, que legisla en demasía , que da  atribuciones desmedidas a la Conferencia Sectorial, que queda agotada, prácticamente, la capacidad de la comunidad autónoma para establecer normativa adicional, y que, además, se está tramitando una modificación extensa de la Directiva comunitaria 2011/92/UE que con toda probabilidad obligará a revisar esta ley.
Por su parte, el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (MAGRAMA) defendió el viernes, 28 de febrero,  la plena constitucionalidad de la Ley de Evaluación Ambiental:
" ya que no supone ninguna vulneración de las normas del bloque de la constitucionalidad a las que se refiere el artículo 28.1 de la Ley Orgánica 2/1979, del Tribunal Constitucional. El Ministerio explica que las disposiciones en materia de aguas previstas en la nueva Ley de Evaluación Ambiental que se pretende impugnar desde la Comunidad Autónoma de Aragón han sido elaboradas conforme al procedimiento legalmente establecido. Contrariamente a lo defendido en el informe de las Cortes de Aragón, no existe ni en la Constitución, ni en las normas del bloque de la constitucionalidad, una regla según la cual el monopolio de la iniciativa de la planificación hidrológica corresponda únicamente al Gobierno.
En consecuencia, no hay inconveniente constitucional para que tales cambios puedan ser introducidos en el Congreso de los Diputados a través de una enmienda, como se hizo en este caso. El Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente aclara también que, en ningún caso, se ha vulnerado el Estatuto de Autonomía de Aragón, ya que éste no resulta de aplicación a las disposiciones legales que se pretenden recurrir.
Tampoco se produce vulneración alguna del principio de reserva de ley, recogido en el artículo 132 de la Constitución, como argumenta el informe de las Cortes de Aragón, porque este principio no implica que cualquier aspecto que afecte de una u otra forma a los bienes de dominio público deban estar recogidos en una norma con rango legal; sino que el régimen jurídico de los bienes de dominio público se regule en una disposición con rango legal.
Finalmente señalar que el MAGRAMA subraya que carecen de fundamento las interpretaciones de quienes pretenden vincular las disposiciones contenidas en la Ley con trasvases que no existen como el del Ebro y considera totalmente infundadas las afirmaciones de quienes pretenden atacar la constitucionalidad de la Ley de Evaluación Ambiental mediante una interpretación de las previsiones en materia de trasvases que esta norma no contempla".

Sea cual sea el desenlace de la cuestión creado entre el gobierno de Aragón y el gobierno central, la realidad es que tenemos un nuevo y gravísimo problema derivado, en parte muy importante, de la forma de hacer de este Presidente. Don Mariano gusta de dejar aparcados los problemas, creyendo quizás que el paso del tiempo, a la manera Arriolana, los resolverá, sin darse cuenta que ,en la actualidad, todos los movimientos nacionalistas, vascos, catalanes, gallegos, extremeños, aragoneses,...  están exacerbados y para  más " inri" como nadie les frena, como quien debería actuar de "inicio", mira para otro lado... pues eso están ensoberbecidos. Todo se deteriora a gran velocidad y lo que de entrada pudo corregirse amenaza con destruir todo lo que encuentra a su paso..

¡Ministro!, un nuevo lío, en los últimos días al porcino, las tarifas eléctricas de riego... se suma ahora el agua para riego y las estúpidas e inoportunas declaraciones de tu Secretario de Estado sobre las nuevas cargas medioambientales para el Sector...; pon un poco de orden en los temas, porque si no ¿te van a dejar marchar a Europa dejando tantos rotos en el tejido agrario?.
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