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LA TRASPARENCIA, UNA ASIGNATURA PENDIENTE

Moncloa quiere reducir  el control político de los fondos UE al mínimo

El Gobierno quiere reducir el control sobre los fondos europeos  a una comparecencia anual a ejercicio vencido para rendir cuentas de la ejecución anual del plan presentado ante la Comisión Europea, posiblemente de la ministra de Hacienda y probablemente ante la Comisión Mixta Congreso-Senado para la Unión Europea. 

Actualizado 21 enero 2021  
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Redacción y Agencias
  

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Ni comisión parlamentaria específica, ni comparecencias regulares de los ministros responsables de la ejecución de los diferentes proyectos de inversión para ir chequeando el grado de ejecución de los mismos, ni nada e nada.  Los planes de  Moncloa prevén sustanciar el control parlamentario sobre la ejecución del mayor volumen de recursos públicos controlados por un Gobierno de España en toda la historia - más allá de las cuestiones puntuales que se puedan suscitar en las sesiones de control - con una comparecencia anual de la ministra de Hacienda, para hacer balance de la ejecución de los proyectos, según aseguran fuentes parlamentarias.

El modelo ya ha sido ligeramente esbozado en alguna comparecencia pública por el secretario general de Asuntos Económicos y G-20, de la Rocha, que en una reciente charla en la Fundación Alternativas ya avanzó que el Gobierno entendía que la persona más adecuada para rendir cuentas de la ejecución del plan era la titular del Ministerio de Hacienda,  y que tal vez el órgano más adecuado sería también la Comisión Mixta para la Unión Europea. En este contexto,  la idea del Gobierno es que esa rendición de cuentas se sustancie con regularidad anual, una vez se disponga de datos completos de la ejecución del ejercicio y se puede contrastar la información disponible con los objetivos de avancen marcados por el Gobierno en los planes trasladados a la Comisión para el ejercicio en curso.

El planteamiento supone un paso atrás respecto a la idea inicial transmitida por el Gobierno, que hace apenas un mes preveía comparecer cada tres meses para dar cuenta de la evolución de los fondos europeos. La secuencia tampoco coincide con los tiempos de la evaluación implantada por Bruselas en el Reglamento que regula el funcionamiento de las ayudas europeas, en el que se prevén controles semestrales sobre la ejecución de las ayudas y el cumplimiento de los objetivos previstos con los proyectos financiados con fondos europeos. Un control crítico, cuyas conclusiones podrán llevar a la Comisión a reducir el flujo de ayudas hacia los países y en última instancia incluso a retirarlas.

Sin embargo, el Gobierno sí someterá a un control estricto a los ministerios y a las administraciones territoriales que asuman la gestión de proyectos de inversión. El esquema que Moncloa tiene en mente pasa por regular las transferencias de recursos a comunidades autónomas y grandes ayuntamientos para desarrollar proyectos de inversión en los ámbitos de su competencia a través de convenios marco, en los que se fijarán no sólo los fondos asociados al proyecto en cuestión sino también los objetivos de política económica que se deben cumplir con estos proyectos. "Es importante que las comunidades autónomas están preparadas", señalan desde el Gobierno. "Cualquier incumplimiento en el calendario previsto en las inversiones o en los objetivos fijado en el convenio marco tendrá penalización, hasta el punto de retirar los fondos asignados en el caso de que no se cumplan los objetivos previstos". El Gobierno actuará ahí sobre las administraciones territoriales y los ministerios como la Comisión Europea actuará sobre los gobiernos de los diferentes países a la hora de evaluar la eficacia de sus planes de recuperación.
 
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