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No cronifiquemos la crisis del sector lácteo español.

¡Vaya temporadita que lleva el sector lácteo! La verdad es que, desde hace ya tiempo, desde la finalización del sistema de cuotas por una u otra causa nadie, en el sector, levanta cabeza.

Actualizado 21 abril 2016  
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Redacción Agrolibre
  
La leche sigue siendo un problema
No se trata solo de la crisis de los productores lecheros generada por la caída de los precios de la leche sino que, al no enfrentarse decididamente el problema, "todos" los integrantes del sector se ven envueltos en desorden actual.
La Coordinadora de Organizaciones de Agricultores y Ganaderos (COAG), quizás la Organización más combativa en este tema, reclamaba al Consejo de Ministros de Agricultura de la UE del pasado 11 de abril una regulación obligatoria de la producción láctea que sirva para ajustar la oferta a la demanda real en el ámbito comunitario.

"Hay que flexibilizar el sistema de intervención de mantequilla y leche en polvo, equiparando los precios de retirada a los costes reales para liberar al mercado de la presión de los excedentes y recuperar así los precios a los ganaderos. La crisis afirmaban, no sólo obedece a los fundamentos del mercado oferta-demanda sino también a la falta de ética empresarial de industrias y distribución y la escasa voluntad política para tomar medidas eficaces
Es necesaria la definición de una “leche tipo” (para todo el Estado y por territorios) que garantice una homogeneidad en cuanto a los criterios de calidad exigibles por parte de las industrias (materia grasa, materia proteica, punto crioscópico, etc.) e imposibilite bajadas de precios encubiertas de manera unilateral por parte de las mismas .Si no han querido llegar a un acuerdo en el seno de la interprofesional láctea, exigimos que se regule obligatoriamente por decreto."

España según decía nuestra Ministra, a la entrada del Consejo de Ministros de Agricultura y Pesca de la Unión Europea, había pedido a la Comisión Europea que “reaccionase” a las peticiones que han formulado los Estados miembros y adoptase nuevas medidas para la regulación del mercado lácteo.
Para la ministra resultaba evidente que la Unión Europea se enfrenta, en el sector lácteo, a una situación de desequilibrio entre la oferta y la demanda. El año pasado dijo la producción láctea comunitaria, a pesar de la crisis, aumentó un 2,5%, mientras que el mercado ruso sigue cerrado y las importaciones de China han disminuido. Urgen medidas que equilibren el mercado, porque las que, hasta ahora, se han puesto en marcha por la Comisión no han dado los resultados que nosotros esperábamos para mejorar los precios.
España ha propuesto una serie de iniciativas para corregir este desequilibrio. Así, desde el punto de vista de la demanda, se ha sugerido mejorar las campañas de promoción. Y en relación con la oferta, aunque la Comisión ha anunciado que no va a incrementar los precios de intervención, vamos a pedir que tome medidas que tengan un efecto equivalente, como aumentar las cantidades y el mecanismo de funcionamiento del almacenamiento público.
Muchos Estados miembros creemos que la Comisión debe analizar la posibilidad de poner por primera vez en funcionamiento el artículo 222 (de la Organización Común del Mercado Único), es decir, una reducción voluntaria de la oferta”. También se va a pedir que la Comisión facilite la apertura de nuevos mercados y las condiciones de exportación de los productos europeos.
Para la ministra, “se deben adoptar medidas comunitarias porque el problema es comunitario”.

Después en el Consejo de Ministros de la UE y en relación con el sector lácteo se aprobó que :

- la regulación de la producción de leche sería una regulación voluntaria y con carácter temporal, en la que se tendría en cuenta a las organizaciones de productores, interprofesionales, cooperativas o industrias lácteas (activación del artículo 222 de la OCM).
Para ello la Comisión presentaría en unos días las modalidades de aplicación y que según el Comisario se aplicarían durante un período máximo de 6 meses, aunque posteriormente se podrían renovar por un nuevo período de 6 meses.
- la financiación de la compensación por esta reducción de la producción podría venir del incremento de las ayudas de "minimis", sin financiación comunitaria adicional. Cada estado miembro tiene que aprobar esta autorregulación. Se admiten acuerdos con las industrias lácteas o a través de las OP o las interprofesionales. La cuantía de la compensación nacional podría ser diferente en cada país.

- se va a permitir también temporalmente ayudas de estado hasta un máximo de 15.000 €/explotación y año -

- se va a duplicar el volumen de compras de intervención de leche desnatada en polvo y mantequilla a precio fijo, elevando los actuales umbrales de 109.000 t de leche desnatada en polvo y de 50.000 t de mantequilla a 218.000 t y 100.000 t, respectivamente y

-y se va a crear un Grupo de Trabajo que deberá presentar sus conclusiones en otoño.

El pasado 12, sin pérdida de tiempo, se publicaron en el Diario Oficial de la UE los reglamentos para la regulación de la producción láctea en la UE. Se confirma que la regulación será voluntaria, es decir, que ningún Estado miembro podrá imponer reducciones obligatorias. Sólo podrá fomentarlas a través de ayudas nacionales. Son las organizaciones de productores, sus asociaciones, las organizaciones interprofesionales y las cooperativas del sector lácteo las que pueden llegar a estos acuerdos de autorregulación.

Los dos reglamentos publicados se refieren, uno (Reglamento de ejecución nº 2016/559) a las organizaciones de productores, a sus asociaciones y a las organizaciones interprofesionales del sector lácteo y el otro (Reglamento delegado nº 2016/558) a las cooperativas lácteas.
Las organizaciones tendrán que comunicar al Estado miembro el volumen de producción objeto de reducción y el período previsto de aplicación. Por su parte los Estados miembro comunicarán mensualmente y al cabo de los seis meses de vigencia, a la Comisión Europea las medidas de regulación aprobadas en su territorio..

Tras la publicación de los reglamentos cada país miembro ha vuelto a la realidad y ha reconsiderado su posición en función de sus intereses.
El ministro francés gran propulsor de esta medida, para intentar seguir teniendo acceso fácil al mercado español, un mercado aún casi cautivo, ha escrito una carta a todos sus homólogos pidiéndoles que apliquen la regulación de la producción ya que se trata de una medida que tendría que aplicarse de manera conjunta en todos los países.
En España, que entendiendo el problema se han decidido aún por afrontar sus soluciones reales y terminarán haciendo crónico el conflicto, tras la reunión mantenida en el Ministerio de Agricultura con el sector lácteo, han mostrado su conformidad para regular la producción láctea, siempre, eso síque la distribución se comprometiera también en el acuerdo.
Irlanda está en contra el posible acuerdo de autorregulación "que va en contra de su estrategia de crecimiento de la producción.
Reino Unido, según la organización agraria NFU, tampoco apoyará o financiará oficialmente esta medida, ni las cooperativas británicas la pongan en marcha. porque piensan con toda razón, decimos nosotros, que si una empresa o colectivo reduce su producción, este hueco se llenará inmediatamente con la leche de otros ganaderos tanto del Reino Unido como de otros países de la UE.
Holanda tampoco es previsible que reduzca su producción.

En estas condiciones alguien sensato piensa en la viabilidad de las medidas adoptadas.
Agrolibre ha mantenido siempre que el problema del sector lácteo europeo es un tema estricto de oferta demanda y que en el caso español además, tras muchísimos años de estar secuestrado por las cuotas y demás zarandajas que han impedido su normal desarrollo, el problema del sector lácteo está por la deficiente estructura productiva existente en muchas zonas tradicionales, en concreto en la cornisa cantábrica, arrastrada innecesariamente desde hace ya muchísimos años.

Hace unos días leyendo en El Español, el magnífico artículo del economista Daniel Lacalle, "Doha 0-Realidad 1. La debilidad del petróleo es estructural", comprobamos que lo que el articulista indica en relación con el petróleo es de aplicación directa al problema de la leche, tal como venimos denunciando hace ya muchísimos meses desde Agrolibre. Veamos:
" ……La reunión de los productores de petróleo en Doha, en Bruselas diríamos nosotros para la leche, para intentar acordar congelar la producción ha generado en los últimos días muchos titulares y se ha quedado en nada. Y es que no tiene ningún sentido exigir a los productores de menor coste y más flexibles que reduzcan la producción para que suba el precio y “ayude” a los ineficientes y de alto coste. Y no tenía ninguna lógica congelar la producción porque generaría un efecto irrelevante en el precio y más consecuencias negativas que positivas.
Yo he tenido el honor de asistir a varias reuniones de la OPEP y nosotros en Bruselas, y se ha demostrado desde hace más de una década que, cumbre tras cumbre, se cumplen tres predicciones:
1. Los productores se saltan las cuotas fijadas.
2. La capacidad de influir en el precio del petróleo, de la leche en nuestro caso, es menor cada vez.
3. Cuanto más agresivos son los mensajes de los “halcones”, más rápido se desarrolla la tecnología y reduce la dependencia, (en nuestro caso más leche se produce)…….
…….. Pero es que el problema del mercado de petróleo, (del mercado de la leche) como ocurrió antes con el carbón, no es el suministro, que es amplio, diversificado y abundante. Es la demanda marginal, la que mueve los precios al alza o a la baja. La inexorable caída del petróleo, ( la incuestionable caía de la leche), como rey del transporte está en marcha, ( como por ejemplo alimento básico para el desarrollo infantil…..está en marcha) y es cuestión de tiempo…..
…. …Congelar la producción no sirve para nada cuando hay 2,5 millones de barriles al día de capacidad excedentaria (en nuestro caso con excedentes de leche, aumento constante de la producción y minoración tanto de los consumos de leche en Europa como de la disminución de las exportaciones a Rusia y los menores consumos en China… …)…
… … Un acuerdo entre productores sin Irán, en nuestro caso sin estar de acuerdo los grandes productores de leche, Irlanda, Reino Unido, Holanda… …es como una reunión de los Stones sin Keith Richards... …"
Terminemos haciendo un llamamiento " a quién proceda". Si conocemos perfectamente el problema, si todos los responsables agrarios saben en este caso de qué va, a que esperan para solucionar de una vez la cris láctea actual.
Por supuesto que reestructurar en serio la estructura empresarial de las empresas lácteas de la Cornisa Cantábrica es un tema difícil y caro pero… muchísimo más caro será, a medio y largo plazo, cronificar la crisis actual del sector lácteo español.
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