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Libertad de plantaciones de viñedo

¡Que si quieres arroz Catalina!

En un mundo de teóricas libertades, en la Europa actual, el mundo agrario y en concreto el sector vitivinícola sigue sometido a las veleidades del poder político y a las exigencias de unas Organizaciones Profesionales que creen que, seguir siendo los mismos de siempre, les estabilizará el mercado y les seguirá permitiendo unas rentabilidades que en los últimos años, al margen de las dificultades puntuales que siempre existirán, han sido muy positivas.

Actualizado 14 mayo 2015  
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Redacción Agrolibre
  
Con la nueva PAC se ha vuelto a incumplir todo lo acordado, a lo largo de los últimos años
 NOTA INFORMATIVA NUEVO REGIMEN DEL VIÑEDO (Tamaño: 133,9 kb.)
Con la nueva PAC se ha vuelto a incumplir todo lo acordado, a lo largo de los últimos años, en el tema de  libertad de plantación y establecimiento de viñedos.  Se ha eliminado, por decisión al final casi unánime de todos los países vitivinícolas europeos con España entre ellos, la libertad de plantación hasta, ahora nos dicen, el 31 de diciembre de 1930, aunque, visto lo visto, la falta de libertad para plantar viñedos se prolongará indefinidamente. La prohibición, nacida eventualmente para tres campañas para resolver  excedentes ocasionales,-(¿recuerdan el caso de Liselotte Hauer?)-,  se ha prolongado ilegalmente y sin muchos miramientos durante décadas.

Es difícil cambiar de actitud cuando todos los gobiernos europeos han resuelto siempre los problemas del sector vitivinícola sin mirar presupuestos,  han solucionado los problemas de sus productores sin escatimar ningún esfuerzo y así todos creen, aunque no sea así, que la bondad del sistema está basada en la limitada existencia de "derechos" de plantación, en la limitación por decreto de la "competencia", tanto interna como externa; es muy difícil repetimos cambiar nada, aunque insistamos, una vez más, en el hecho cierto de que, el coste derivado de la política seguida se escriba con una cifra que tiene más de nueve ceros de euros, ¡vamos una barbaridad! milmillonaria, que nadie ha considerado nunca, pero que siempre ha estado pesando sobre el ciudadano.
Con la nueva PAC hemos pasado de un sistema de "derechos de plantación" a un régimen de "autorizaciones de plantación", es decir que todo sigue igual en cuanto a la competencia se refiere  y además como era de esperar, nadie ha perdido nada con el cambio porque el  "derecho" sigue cotizándose en forma similar al dar lugar a las "autorizaciones" correspondientes que, eso sí, dicen que no serán transmisibles aunque eso, ya lo veremos dentro de unos años.

El nuevo sistema de autorizaciones entrará en vigor el 1 de enero de 2016, con duración hasta el 31 de diciembre de 2030. A partir de esa fecha sólo se podrá plantar viñedo con autorización y estas autorizaciones, a diferencia de los derechos, no serán transferibles. Este nuevo sistema presenta novedades, entre otras cuestiones, en el ámbito de la vigencia, ya que las autorizaciones tienen una validez máxima de tres años, y de la transferencia, que no está permitida entre diferentes titulares, independientemente de su pertenencia a una misma Comunidad Autónoma o a diferentes regiones. Además, con la nueva normativa desaparecen las reservas de derechos regionales y tan sólo se permite el reparto de hasta un 1% a nivel nacional, con la posibilidad de que el Estado miembro, cuando esté justificado, pueda aplicar restricciones a la expansión de las superficies a nivel nacional o regional o en las regiones una indicación geográfica protegida o no elegible. Las nuevas reglas también especifican las condiciones para la transición del sistema actual al nuevo sistema y los procedimientos de conversión. Los derechos de la reserva que no hayan sido concedidos a los productores antes de finales de 2015 perderán su validez después de esa fecha. (Reglamento Delegado (UE) 2015/561 y Reglamento Delegado (UE) 2015/560 ).

El Consejo de Ministros español aprobó también un Real Decreto ampliando hasta el 1 de junio de 2015 el plazo de presentación de solicitudes para las transferencias de derechos de plantación de viñedos, cuya tramitación corresponde al Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (Magrama). Esta modificación viene marcada por el nuevo régimen comunitario de plantaciones de viñedo, basado en autorizaciones a partir del 1 de enero de 2016, que se aplicará hasta el 31 de diciembre de 2030,  no se olvide que la norma comunitaria deroga el régimen de derechos de plantación de viñedo a partir del 31 de diciembre de 2015, de forma que no se permitirá desde esa fecha las transferencias. "Al tratarse de la última campaña en la que pueden realizarse transferencias, se amplía el plazo para los solicitantes hasta el 1 de junio de 2015, con carácter retroactivo desde el 1 de abril de este año", nos dice el Magrama. El Real Decreto -por el que se modifica la normativa vigente sobre potencial de producción vitícola- establece, además, el sistema de tramitación de las transferencias y cesiones de derechos, cuya autorización corresponde al Ministerio, que podrán realizarse también de forma electrónica.

En mayo del pasado 2013 en nuestro artículo "¡Fuera  cupos, cuotas, derechos… …!" le decíamos, al entonces Ministro de Agricultura, sin que, tras pasar el tiempo, haya servido para nada que :

• "Es inconcebible Sr, Ministro que, a su formación jurídica y a su ¿talante liberal y progresista?, no le repugne mantener limitaciones al libre ejercicio de derechos fundamentales de las personas, como son los de la propiedad privada y el del libre ejercicio de la actividad profesional. Es muy oportuno recordarle Sr. Ministro que,  la “Sentencia Hauer”, Asunto 44/79 del Tribunal Superior de Justicia, TSJ, de la Comunidad Europea, consideró ajustada a derecho la prohibición de plantaciones de viñedo, establecida en el Regl. (CE) nº 1162/76, estimando que "no se violaban derechos fundamentales dado que se trataba de medidas de carácter  temporal, 3 años, destinadas a ser reemplazadas a medio término”. (ver nuestro artículo adjunto de 19 de marzo de 2009, analizando la citada sentencia), pero Ministro desde entonces han pasado ¡36 años!... y la sentencia se limitaba temporalmente a 3...
• Es inconcebible Sr. Ministro que se sume usted a una pretendida política comunitaria liderada por Francia en su obcecado criterio de prorrogar, ”sine die”, la prohibición de plantaciones de viñedo, sin tener en cuenta la extraordinaria diversidad de viñedo europeo y de sus operadores económicos, en su adaptación al mercado en un mundo globalizado. Necesita recordar que, en Octubre del 2010, inicio de la campaña francesa contra la preliberalización del viñedo comunitario, se elaboró el documento “Les droits de plantations, un outil éprouvé et moderne de gestion harmonieuse du potencial vitícola européen”, en el que se señalaba a España como el líder en competitividad y se indicaba que no tiene el mismo interés que Francia en regular el conjunto del potencial de producción, vía derechos de plantación,  a los que calificaba de “fondos europeos vitícolas”. En apoyo de esta filosofía, considerando indispensable conservar los derechos de plantación, el documento “echa mano” de cualquier argumento y cita como paradigma el hecho de que también hay “cuotas” en las producciones lechera y remolachera. La intención francesa de incluir, en el mismo paquete, al viñedo, la leche y la remolacha, no tiene por qué admitirse por los responsables agrarios españoles... ... 
• Es inconcebible Sr. Ministro escuchar que, la liberación de las plantaciones distorsionará todo el sector. “Si se liberalizaran las plantaciones, en Rioja podría haber 200.000 hectáreas más de viñedo y nadie podría decir  que no” nos dijo el Presidente de la D.O.C Rioja el 4 de marzo del 2011. Este derecho de “pernada” suele venir acompañado de perjuicios sociales y económicos, penalizando al consumidor en precios y calidades. ¡Qué descaro!  Sr. Ministro no hay mejor manera de contribuir a la defensa del interés general de la agricultura, de la industria, del comercio y de la Sociedad española que proporcionar a los agentes económicos los elementos necesarios para que, EN LIBERTAD, cada uno cumpla con su papel en la sociedad en la que vive. La vitivinicultura española es una actividad multifuncional dinámica que no necesita de prohibiciones pues ha demostrado una capacidad de adaptación... ...

•  Es inconcebible Sr. Ministro que, no se le revuelva el estómago cada vez que se argumenta que, una liberalización de plantaciones supone abandonar terrenos que no tienen otras alternativas de cultivo y que, el viñedo, representa una resistencia a la desertificación, fija la población del medio rural y evita la erosión eólica y paisajista que, en suma “el viñedo debe utilizarse como estrategia medioambiental”, ¡qué desfachatez!, aunque siempre hay que disculpar  a sus sesudos autores porque ¡la pela es la pela! El Regl.(CE) nº 479/2008 establece, como otro de sus ejes básicos en relación con la reforma sobre el potencial vitícola subvencionado, el arranque subvencionado del viñedo, cuando los propietarios consideren que las condiciones existentes en determinadas zonas no favorecen una producción viable. El régimen de arranque de viñedos tenía un presupuesto de ¡1,074 millones de euros!, para las tres campañas, 2008/2009 464 millones, 2009/2010 334 y 2001/2011 276 millones, sin poder atender, en un régimen de libertades, la totalidad de las solicitudes que se generaron. Se han arrancado 160.555 hectáreas de las que 93.730 hectáreas corresponden a España, con una ayuda de más de 511 millones de euros. El “jardín Castellano Manchego” deslocalizó, según afirman los defensores de las prebendas, (ver art. “En Castilla la Mancha- A vino nuevo odres nuevos” del 22 de septiembre de 2011), 68.431 hectáreas recibiendo por su política “anti ambiental”, por arrancar cepas, más de 370 millones de euros...
•  Sería inconcebible Sr. Ministro que, usted no recuerde que, cuando se planteó la prohibición de nuevos olivares, Bruselas estimó que, la UE es libertad y que prohibir rima mal con la libertad. Venturosamente se abandonaron todas las prohibiciones  y así, hoy, España es líder en el mercado mundial del aceite de oliva; en los últimos doce años, la superficie plantada de olivos ha sido, en nuestro país, de  226.366 hectáreas y el olivar de regadío se ha incrementado en 454.299 hectáreas, alcanzándose una producción regular de 1,4 millones de toneladas anuales. con una exportación de 800.000 toneladas con un valor de 2.000 millones de euros. En el año 2007, España solicitó la limitación de nuevas superficies de cítricos aunque la respuesta de la Comisión, gracias a Dios, fue no, se impuso la libertad. No acabamos de comprender la filosofía prohibicionista sobre olivar, cítricos, viñedo, auténticas joyas de la corona agrícola española...
• Sería inconcebible Sr. Ministro que, España, se sumara al carro francés de cercenar la libertad y la competitividad del futuro del viñedo español. “Apaguen ustedes la incertidumbre ante la posible liberalización de plantaciones  y actúen con inteligencia para que, lo que se percibe como una amenaza, se convierta en oportunidades para el Sector “, nos dijo el Comisario Ciolos en ¡Logroño! El 2 de abril del 2011. Al viñedo no le deslocaliza la liberalización sino el mercado... ...
• Sr. Ministro si los Consejos Reguladores de las Denominaciones de Origen consideran beneficioso perpetuar una normativa restrictiva, en materia de plantaciones y no de otras, compatibles con las normativas  española y comunitaria, ¡que lo hagan, pues incluso, si lo hacen bien, la libertad de los demás acabará prestigiando y frenando su autorregulación ¿o no?

• ... ... ... ... .     "
¿Y? pues eso… … que todo sigue igual… "que si  quieres arroz Catalina".
Nota final: -( el "dicho" parece tener su origen en una señora llamada Catalina que vivía en los tiempos de Juan II de Castilla (o lo que es lo mismo, por el Siglo XV) y que por lo visto, además de consumir grandes cantidades de arroz, lo recomendaba a todo el mundo como remedio a cualquier mal. En su lecho de muerte, los vecinos se reunieron en torno a ella y recitaron a coro: “¿quieres arroz Catalina?” y otra vez “¿quieres arroz Catalina?” y al ver que ésta no respondía (la pobre estaba tan débil que no era capaz de articular palabra) le dijeron todos a coro: “¡que si quieres arroz, Catalina!”. Y ella, moribunda, tampoco fue capaz de contestar, pareciendo que hacía oídos sordos a lo que le decían. Desde entonces, esta frase se dice cuando alguien no hace caso a lo que dicen)-.
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