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¡Vaya fiasco!

La reforma electrica de Soria llega a su fin

Aunque era esperable, cuando ocurre, la decepción es enorme. Todos sabíamos de la tradicional cobardía que atenaza al gobierno actual en casi todas sus manifestaciones, por lo que esperar "heroicidades" al final de su mandato, era una auténtica quimera.

Actualizado 15 octubre 2015  
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Redacción Agrolibre
  
 BOE REAL DECRETO REFORMA AUTOCONSUMO  (Tamaño: 829,7 kb.)
Tras meses y meses de esperar una regulación sobre el autoconsumo energético que resolviera muchos de los problemas actuales, nos encontramos con  el fiasco del Real Decreto 900/2015, que nos vuelve a demostrar la sandez, pusilanimidad e inanidad de este gobierno en materia energética que, aunque emprende las acciones necesarias e ineludibles para resolver el desastre energético existente, termina siempre a mitad de camino de lo que se necesita.
A dos meses de las elecciones generales, para el Gobierno, el Real Decreto 900/2015 del pasado 9 de octubre, "por el que se regulan las condiciones administrativas, técnicas y económicas de las modalidades de suministro de energía eléctrica con autoconsumo y de producción con autoconsumo" es un nuevo hallazgo tecnológico, es la "repera", es aquello por lo que todos suspirábamos desde hace tiempo… ..., para :
 
  • establecer un marco para el desarrollo ordenado del autoconsumo, garantizando en todo momento la seguridad del sistema eléctrico y
  • acordar el nuevo sistema del autoconsumo que presenta importantes ventajas al permitir la penetración de tecnologías que no emiten CO2 y reducirá las pérdidas asociadas de tener que transportar la electricidad, al tratarse de una fuente de generación distribuida.
Para el Real Decreto, un ejemplo más del decir y  charlar con la "langue de bois" herencia del pensamiento Alicia, "así es si así os parece", un auto-consumidor conectado al sistema eléctrico no pagará por la energía que autoproduce,( ¡estaría bonito si lo tuviera que hacer!), ni tampoco por los impuestos asociados ni las pérdidas del sistema.
Sin embargo el auto-consumidor sí tendrá que contribuir a los costes generales del sistema: principalmente, la solidaridad con los sistemas extra-peninsulares donde la generación es más cara, la deuda generada en el pasado, los incentivos a las renovables y los costes de respaldo porque si los auto-consumidores no contribuyeran a estos costes del sistema, éstos deberían repartirse entonces entre el resto de consumidores que no auto consumen, elevando así su factura.

Esta decisión es, cuento menos, injusta porque, que tienen que ver los costes generales del sistema con el hecho de que se esté auto consumiendo o no. O los consumidores energéticos tenemos que pagar la estructura total de Red Eléctrica transporte un Kw o miles de millones de Kw´s. Es también regresiva puesto que serían los consumidores más vulnerables los que tienen más dificultades en autoconsumir.

Del principio establecido en el Real Decreto, "que todos los consumidores deben contribuir de igual manera a los costes generales del sistema", se exceptúan dos situaciones, ( para nosotros situaciones sin demasiada consistencia y nevamente injustas y regresivas):
• la de  los consumidores insulares ya que el autoconsumo sí permite reducir el coste de generación en estos territorios suponiendo un ahorro para el conjunto de los consumidores, ( ¿la solidaridad no se aplica a los propios insulares y sí a los ciudadanos peninsulares? ¡qué bien verdad!  y
•  la de los pequeños consumidores de potencia contratada hasta 10 kW. ( ¡ Qué próximas están las elecciones generales verdad !)

El articulado de dicha ley establece, como ven, la obligación de las instalaciones de autoconsumo de contribuir a la financiación de los costes y servicios del sistema en la misma cuantía que el resto de los consumidores. Sobre este precepto recordemos todos que los consumidores eléctricos abonamos en las facturas tres conceptos económicos: el coste de las redes, el resto de costes del sistema (fundamentalmente retribución primada a las renovables, cogeneración y residuos, retribución adicional para las instalaciones de producción en los sistemas eléctricos no peninsulares y anualidad del déficit) y la energía (incluyendo el respaldo del sistema), amén de los impuestos sobre la electricidad y el eterno IVA permanentemente presente en nuestras vidas.

Nosotros creemos que sí, que hay que participar, porque resulta evidente que el origen del suministro eléctrico no debe suponer en ningún caso la exención de nada pero, creen ustedes que ¿es necesario a unos y a otros pagar el monopolio estatal de Red eléctrica?. El Estado, parece que ha olvidado que ya es hora de que la empresa estatal Red Eléctrica deje de obtener permanentemente beneficios a costa del consumidor ( el propio Estado se fija el coste del transporte eléctrico para que rentabilizar a su propia empresa monopolizadora del tema; el transporte eléctrico es … …  para que todos nos entiendan una imposición más del Estado a la manera de un impuesto adicional sobre la factura eléctrica.
Además  si como se afirma en el propio Real Decreto en los sistemas eléctricos de los territorios no peninsulares este autoconsumo resulta especialmente interesante desde el punto de vista económico ya que la implantación de estas instalaciones previsiblemente reducirá el coste de generación en esos sistemas, ¿no creen que, en base a la tan cacareada otras veces "solidaridad", ha llegado el momento de descargar de parte del coste del recibo de la luz al  ciudadano español?

Dejando a un lado la inoportunidad de la fecha de su publicación y  de su teórica puesta en marcha, decimos teórica porque según se nos anuncia será absolutamente corregido dentro de tres o cuatro meses, el PP parece no darse cuenta de su ya total falta de credibilidad y de su caída libre, hacia la nada, en la opinión de cada vez más ciudadanos españoles. Y eso que en los temas energéticos, remando las más de las veces conceptos en contra de "todos" ha sido capaz de poner un poco de orden en el desastre existente, pero como siempre ha ocurrido, D. Mariano y sus mariachis piensan bien pero deciden muy tarde y a veces muy mal, intentan quedar bien con todos y al final no alcanzan un mínimo de consistencia en sus decisiones.
Para la UNEF, la patronal de empresas dedicadas a la energía fotovoltaica, "la aprobación de este decreto ha sido una accidentada carrera impulsada por Soria para llegar antes de las próximas elecciones generales. Ha tenido que hacer frente a la oposición de prácticamente todos los actores del sector, aparte de las compañías eléctricas. Desde la Comisión Nacional del Mercado de la Competencia hasta el Defensor del Pueblo, pasando por miembros del Europarlamento, asociaciones de consumidores, sindicatos y partidos políticos. De hecho, todos los principales partidos políticos, a excepción, claro, del Partido Popular, se han comprometido a derogar el decreto si tienen la posibilidad de hacerlo tras las próximas elecciones. “Es la esperanza que tenemos ahora, que sea una ley de recorrido muy corto, como mucho dos o tres meses”.
La Plataforma por un Nuevo Modelo Energético impulsora de la unión contra este decreto y que promovió una abrumadora recogida de firmas y un envío masivo de alegaciones cuando se presentó el borrador, afirma que seguirá dando pelea para revertir la situación porque aunque “hemos perdido la batalla política, ahora tenemos que luchar en la batalla legal”.

Para nosotros lo realmente grave,  del nuevo fiasco aprobado por el gobierno actual, es el acuerdo contenido en el Real Decreto de que "en ningún caso un generador se podrá conectar a la red interior de varios consumidores". Se olvida de forma absolutamente lamentable que el autoconsumo compartido es, hoy ya, una modalidad totalmente normalizada desarrollada sin problema alguno un numerosos países que ya utilizan el nuevo sistema. Al cubrir las necesidades energéticas de muchos consumidores se  evitan los excedentes de producción y los costes derivados de los excesos sobre las demandas instantáneas y necesariamente, se suprime la exigencia de vertidos continuos a la red evitándose, con ello, los costes inherentes de las pérdidas que se generan siempre con las individualizaciones. The Boston Consulting Group nos dice que si con el autoconsumo aprobado, con la regulación prevista en el Real Decreto, se alcanzase el 1% de la demanda, ello supondría una disminución de ingresos para el sistema eléctrico de 64 millones de euros anuales, si se alcanzase el 10%, la cifra aumentaría a 641 millones, provocando un incremento del 2,1% en el precio de la luz.
¿Entienden el porqué de las eternas prevenciones y miedos que sobre el tema ha tenido y tiene el gobierno?

El gobierno ha perdido, de nuevo, una gran oportunidad para modernizar y hacer competitivos  los regadíos españoles. Tras años de pagar la energía a unos precios inasumibles para la competitividad de nuestros regadíos, ahora cuando parecía posible que  el autoconsumo supusiera la posibilidad de bajar los costes de nuestros regantes, los propietarios de una instalación de autoconsumo pagarán por cada kilovatio hora de energía, según la Federación Nacional de Comunidades de Regantes (FENACORE), el doble de peajes de acceso que un usuario que lo compre directamente al sistema eléctrico.

Para FENACORE, (700.000 regantes y más de dos millones de hectáreas, es decir, más del 80% del regadío nacional agrupado en comunidades de regantes), la nueva normativa de Industria frena el desarrollo de la auto-producción de energía en lugar de promoverlo, yendo en dirección contraria a lo que marca la Comisión Europea y se penaliza su uso al imponer el pago de unos costes fijos a todas las instalaciones en función de su potencia y añadir además unos costes variables en función de la energía autoconsumida, por lo que, a pesar de las críticas recibidas, no sólo mantiene el conocido popularmente como “impuesto al sol”, sino que lo amplía.

"Para las comunidades de regantes  se trata de una medida legislativa absolutamente discriminatoria, ya que si bien exime de los costes variables a las instalaciones de menos de 10 kilovatios de potencia, carga contra los grandes y medianos consumidores el mayor peso de este “impuesto al sol por lo que teniendo en cuenta que los regantes son los mayores consumidores de energía, por detrás de Adif, estamos ante una norma que impide aumentar la competitividad del sector agrario, en un momento en el que se ve “asfixiado” por los costes eléctricos. En los últimos siete años, su factura de la luz se ha disparado un 100%, con la excusa de compensar el déficit tarifario."
"Aunque es completamente lógico que exista una regulación del autoconsumo, estamos nuevamente ante una medida que sigue favoreciendo las cuentas de resultados de las eléctricas en detrimento de los consumidores, que nos vemos obligados a pagar en forma de costes fijos –usemos o no el servicio- el agujero económico que se deriva de una política errónea en materia energética”.
¡Vaya fiasco!... … otra vez será.
Menos mal que el propio Real Decreto establece en su Disposición final séptima, "Entrada en vigor", que "el presente real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado»", por lo que, nadie lo dude, no tendrá, tal como ahora se ha diseñado, aplicación alguna. Esperemos su nueva y total adaptación.
 
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