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Y AHORA QUÉ

La CNE nos advierte ahora, junio del 2010, que no se van a poder alcanzar los objetivos del programa de biocarburantes para 2010 por las nuevas regulaciones que frenan su desarrollo; fundamentalmente por el proyecto de modificación de las especificaciones técnicas de gasolinas y gasóleos y de utilización de biocarburantes. No se va a poder cumplir el compromiso de incorporación del 5,83% de biocarburantes a las gasolinas en 2010.¡QUÉ PENA VERDAD! ja,ja,ja...

Actualizado 23 junio 2010  
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Redacción Agrolibre
  
La CNE, no sabe lo que se trae entre manos con los biocarburantes

 Hagamos memoria, ya el 19 de octubre del 2007, advertíamos  en el artículo titulado “Agroetanol: salvad la ciudadano” que:
“la Ley 12/2007 ya ha establecido la obligación, a partir del 01/01/09, de mezclar biocarburantes con carburantes fósiles. Nos preguntamos, ¿y si a esa fecha no hay biocarburantes suficientes, ni certificaciones que acrediten su idoneidad, de un origen sostenible que les haga acreedores a ser tenidos en cuenta para el cumplimiento de los porcentajes obligatorios, y para disfrutar de las jugosas bonificaciones fiscales? Será el Gobierno responsable subsidiario de este incumplimiento y deberá ser sancionado, y obligado a indemnizar por daños y perjuicios a los productores de biocarburantes y otros? Ya está modificada la Ley 38/1992, para establecer hasta 2012 en los biocarburantes la insuperable bonificación fiscal del 100%, -modulable a la baja-, del Impuesto Especial sobre los Hidrocarburos, -hoy 0,372 /ltr. gasolina 95 OI.  La pérdida presupuestaria superará los 500 millones de euros en el año 2010 si se cumple la obligación de mezcla al 5,83% agroetanol/gasolina”

Posteriormente el 17 de mayo del 2008, en el artículo “ Biocarburantes: Ya está bien”  refiriéndonos en concreto a la aprobación el 03/Julio/07 de la  Ley 12/2007 -“De Gas natural”-. ,aprobada por cierto sin debate alguno, reiterábamos de nuevo la idiotez de haber aprobado  una innecesaria obligación de consumo de biocarburantes  y decíamos entre otras cosas:
 “La Ley establece los siguientes objetivos anuales de biocarburantes y otros combustibles renovables con fines de transporte, que expresan contenidos energéticos mínimos en relación al de gasolinas y gasóleos comercializados con fines de transporte:

                                                            2008 2009 2010
Contenido de biocarburantes ............ 1,9% 3,4% 5,83%
El objetivo anual que se fija para el 2008 tendrá carácter indicativo mientras que los objetivos establecidos para 2009 y 2010 serán obligatorios”.
Y concluíamos  afirmando que “la obligación de consumo a partir de 01/01/09 es de una temeridad insoportable, “cueste lo que cueste”, ¡cientos de millones de euros al año!, incluso sin valorar previamente si a esa fecha van a existir razonablemente en el mercado biocarburantes suficientes en cantidad y calidad. En caso de cumplimiento de la Ley ya sabemos a cargo de quién van a correr los gastos, ¡de la Sociedad!, pero ¿a cargo de quien van a correr los daños y sanciones por incumplimiento?. ¡Pues también de la Sociedad!. ¿O se va a considerar cumplida la obligación por “una imposibilidad sobrevenida”?.

Por ello el  31 de  Mayo de ese mismo año 2008 en el artículo “Biocarburantes ¿mordida o Sanción?  terminábamos pidiendo la aplicación de la doctrina Romanones, aquella de “no me importan las leyes déjenme hacer a mí los Reglamentos” como única solución al incumplimiento que se avecinaba .

El 8 de Octubre del 2009  evaluábamos en “Biocarburantes : sanciones a las petroleras en nuestros culos”, las multas que se tendrían que abonar por los incumplimientos que ya se preveían y afirmábamos que “
 "Las petroleras tendrán que pagar 400M€ en 2009 si incumplen la norma bio" . Las compañías petroleras que operan en España serán sancionadas si incumplen la normativa, vigente desde el 01/01/09, que obliga a agregar biocarburantes en las gasolinas y gasóleos; un 3,4% del contenido energético en el año 2009, y un 5,83% en el año 2010. 
La sanción puede alcanzar los 400M€ en el año 2009, y 750M€ en el año 2010. Estas sanciones tienen un origen en la esperpéntica Ley 12/2007 del Gas, en cuya tramitación en el Senado y sin debate alguno en las Cortes, mediante una enmienda del banco ecologista,  introdujo la obligación del consumo de biocarburantes en el transporte, haya o no oferta de productos “sostenibles y limpios”, de los que en todo caso España es absolutamente deficitaria. Implantada la obligación, coherentemente la ley 12/2007 tuvo que incorporar un régimen sancionador al incumplimiento de la obligación, y con  la nocturnidad y alevosía características de la política sobre los biocarburantes, en el art. 40.1 se añadió el apartado Zbis, calificando como infracción muy grave “el incumplimiento de las obligaciones que se establezcan relacionadas con el logro de los objetivos anuales  del contenido mínimo de biocarburantres”. Siendo sancionadas las infracciones muy graves con multa de hasta 30M€ (art. 40,1,a).”

En nuestro artículo “Rebelión en la granja” de 03/09/09,  se decía que:
 “ la CNE es la entidad responsable de la expedición de certificados de biocarburantes, de la gestión del mecanismo de certificación, así como de la supervisión y control de  la obligación,  Uds. deben saber que en  junio/2009 se han publicado varias Directivas (CE), en particular las Directivas 2009/28/CE,  y 2009/30 CE, por las que se desarrolla una pura doctrina estalinista de controles con el fin de asegurar, cerciorarse, controlar y garantizar que se cumple con el forzado y obligatorio consumo  subvencionado de biocarburantes “sostenibles” en el transporte.
Es de suponer que la CNE es conscientes del complejísimo desarrollo y gestión, con implicaciones autonómicas, estatales, comunitarias y mundiales, en las  mas variadas disciplinas: Acreditación, Anotaciones, Transferencias, Traspasos, Pagos compensatorios, Evaluación y Liquidación anual, Rectificación, y Cancelación de Certficados, Verificación e Inspección a efectos de Control y Régimen Sancionados, etc. etc. etc., a los que la CNE debe hacer frente en el desarrollo  de la ITC/2877/2008 y Directivas (CE). no sabíamos valorar si el  número de bio-documentos que la CNE, Comisión Nacional de la Energía  debería tratar y analizar  sería , o no, superior a los 500.000 documentos “solares”, teniendo en cuenta que en el caso de los biocarburantes intervienen complejísimos asuntos agrarios, aduaneros, fiscales, autonómicos, sancionadores, etc., etc..
Ya tenemos una primera cifra. Veamos, uno de los apoyos del sistema son los llamados "Certificados de Biocarburantes", que permitan acreditar a las empresas los porcentajes de biocarburantes “sostenibles y limpios” incorporados, según orígenes, materias primas, evaluación medioambiental de los cultivos, etc., etc., etc., . Pues bien, según cálculos de la CNE, solo el Sistema de Certificación de Biocarburantes deberá expedir durante el año 2009 ¡UN MILLON DE CERTIFICADOS Y DOS MILLONES EN EL AÑO 2010! . El pago compensatorio por cada certificado será  350€/tpe., con lo que el “mercado de sanciones” resultante alcanzará los 750M€ en el año 2010. ¡Menudo mercado persa!”

Y hoy la CNE, hoy tres años después de  sus aplausos a  la desgraciada obligación de mezclas aprobada en el 2007 “canta la gallina”.
Ahora nos dice, a pensar en soluciones, para nosotros siempre arteras, la Ley nos insinúa habilita el “desahogo”, ¡vaya seguridad jurídica”, de modificar los objetivos “obligatorios”. ¡¡Un esperpento¡¡ ¿Obligaciones modificables a posteriori? Retroactividad...CHAPUZA y ...NADIE DIMITE.
La CNE y los operadores petroleros piden ya rebajar la mezcla para el 2010 a un máximo del 5% y fijar un nuevo marco a partir del 2011...nosotros exigimos como mejor solución  al problema la de suprimir todas las obligaciones derivadas de la Ley 12/2007, porque no se olvide que, cada litro consumido  en esta operación de  cuesta a la Hacienda Pública 40 céntimos de euro.
Por cierto no se olvide nadie, aunque todos miran hacia otro lado, que, el 1 de enero del 2013 se termina el “chollo” arrancado al Presidente Zapatero de la exención del 100% del Impuesto Especial de Hidrocarburos y que a partir de esa fecha “nada de nada”.
Es hora de cobrar las multas que procedan, de establecer  los  % técnicos que procedan  y acepten los operadores y de aprovechar el momento  para fijar un máximo de subvenciones (como en las fotovoltaicas) hasta el 1 de enero de 2013. Luego hay que suprimir totalmentesu la exención del I.E.H. y dejar que los apóstoles  “Bios”, productores importadores, distribuidores, consumidores...vivan su mercado sin ninguna traba ni interferencia por parte de la Administración.  El ciudadano español tiene derecho a que ahora, en los tiempos que corren, nadie les robe, nadie engañándoles les meta la mano en la cartera.
C.N.E. Y AHORA QUÉ... NADIE RESPONDE DE NADA.

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